《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》近日印發(fā)。民政部部長(zhǎng)李立國(guó)今天表示，將落實(shí)完善公益捐贈(zèng)減免稅政策，更好鼓勵(lì)社會(huì)各界參與慈善活動(dòng)。

　　目前，我國(guó)基金會(huì)、縣以上慈善會(huì)數(shù)量已達(dá)6400多家，社會(huì)捐贈(zèng)總額每年約1000億元，社會(huì)志愿服務(wù)者6500萬(wàn)，慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展。但民政部部長(zhǎng)李立國(guó)表示，當(dāng)前社會(huì)捐贈(zèng)總量和志愿人數(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍不適應(yīng)，潛力巨大。為全面發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量參與慈善，《意見》從慈善實(shí)施主體、參與方式、稅收優(yōu)惠等方面明確一系列支持措施：

　　李立國(guó)：明確了黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體、慈善組織、城鄉(xiāng)社區(qū)以及家庭、個(gè)人的角色作用。既大力提倡捐款捐物，又鼓勵(lì)探索股權(quán)捐贈(zèng)、慈善信托等新形勢(shì)。

　　《意見》明確，將落實(shí)企業(yè)和個(gè)人公益性捐贈(zèng)所得稅稅前扣除政策，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，可在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；個(gè)人公益性捐贈(zèng)額未超過個(gè)人應(yīng)納稅所得額30%的部分，也可以做相應(yīng)的扣除。

　　李立國(guó)： 落實(shí)企業(yè)和個(gè)人公益性捐贈(zèng)所得稅稅前扣除政策，完善慈善組織企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，依法享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠等措施。

　　華北電力大學(xué)社會(huì)企業(yè)研究中心主任朱曉紅認(rèn)為，由于目前慈善捐贈(zèng)減免稅方面落實(shí)情況并不理想，《意見》的出臺(tái)，有望使這一情況得到有效改善：

　　朱曉紅：個(gè)人和企業(yè)只有捐給具有捐贈(zèng)稅前扣除資格的組織才能享受稅前扣除優(yōu)惠，而社會(huì)組織的公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格申請(qǐng)門檻高、程序復(fù)雜、審核苛刻、獲批資格公布時(shí)間較晚、獲批組織數(shù)量少。

　　據(jù)了解，全國(guó)人大常委會(huì)已將《慈善事業(yè)法》納入五年立法規(guī)劃，李立國(guó)表示，此次《意見》出臺(tái)，不僅能解決當(dāng)下慈善事業(yè)中的問題，更是為慈善立法奠定基礎(chǔ)。(記者何源)