昨日，民政部主管的中民慈善捐助信息中心發(fā)布《2013年度中國(guó)慈善捐助報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），《報(bào)告》顯示2013年全國(guó)接收國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界的款物捐贈(zèng)總額約989.42億元，比2012年增長(zhǎng)21.06%。

　　經(jīng)歷了連續(xù)兩年下降后，2013年中國(guó)慈善捐贈(zèng)規(guī)模再次回升至近千億，其中捐款651億元，物資捐贈(zèng)折價(jià)約338億元。企業(yè)捐贈(zèng)是慈善捐贈(zèng)的主力，占年度捐贈(zèng)總額的近七成，而其中民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)貢獻(xiàn)突出。

　　救災(zāi)捐贈(zèng)成為慈善捐贈(zèng)的重要組成部分。僅蘆山地震，社會(huì)各界捐助款物近70億元，占2013年救災(zāi)領(lǐng)域接收捐贈(zèng)的一半以上。其中，全國(guó)慈善會(huì)系統(tǒng)接收雅安蘆山地震賑災(zāi)款物22.91億元，紅十字會(huì)系統(tǒng)接收12.02億元。

　　捐款1分多或與銀行設(shè)定有關(guān)

　　2013年，從捐贈(zèng)額度來(lái)看，個(gè)人捐贈(zèng)出現(xiàn)頻率最高的捐贈(zèng)額是1分、10元和1元，之后是100元、20元和50元。

　　《報(bào)告》分析稱，出現(xiàn)這樣的捐贈(zèng)額度與項(xiàng)目的捐款額設(shè)定有關(guān)。在一些與銀行服務(wù)相關(guān)的捐贈(zèng)計(jì)劃中，設(shè)定的捐贈(zèng)額就是每天1分、1角或者1元。

　　此外，2013年小額捐贈(zèng)數(shù)總額超過(guò)3億元，平均每筆捐贈(zèng)56.7元。單筆捐贈(zèng)為1千元及以下的占個(gè)人捐贈(zèng)樣本的4.5%。

　　蘆山地震不設(shè)專門機(jī)構(gòu)受捐

　　《報(bào)告》顯示，2013年，基金會(huì)接收捐贈(zèng)數(shù)為373.45億元，慈善會(huì)系統(tǒng)接收捐贈(zèng)約339億元，兩者接收的捐贈(zèng)超過(guò)七成。而紅會(huì)系統(tǒng)接收的捐贈(zèng)總額為32.05億元，占全國(guó)捐贈(zèng)總額的3.24%。

　　從近幾年數(shù)據(jù)來(lái)看，在自然災(zāi)害嚴(yán)重的年份，紅十字會(huì)接收的捐贈(zèng)比較多。中民慈善捐助信息中心研究部孫葉竹表示，紅會(huì)是一個(gè)人道主義組織，籌款并不是其主要工作，而慈善會(huì)和基金會(huì)是以籌款為重要工作的。慈善會(huì)在近幾年接收捐贈(zèng)數(shù)額上升，也與其接收的藥品捐贈(zèng)價(jià)格上漲有關(guān)。

　　蘆山地震后，捐贈(zèng)物資流向開始多元化。在民政部發(fā)布的蘆山地震捐贈(zèng)公告中，沒有規(guī)定專門的募捐機(jī)構(gòu)，提倡通過(guò)有資質(zhì)的公益慈善組織和災(zāi)區(qū)民政部門進(jìn)行。捐贈(zèng)者可自主選擇捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)。

　　網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)幾乎都是定向性捐贈(zèng)

　　2013年，全年網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)額超過(guò)3億元，創(chuàng)歷史新高。

　　《報(bào)告》分析，網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)的大部分善款是定向捐贈(zèng)，流向救災(zāi)、醫(yī)療或救助領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)勸募一個(gè)重要特點(diǎn)是通過(guò)慈善賬目進(jìn)行勸募，網(wǎng)友對(duì)賬目背景、救助對(duì)象、金額、募款使用目的等有個(gè)大致了解之后才會(huì)捐贈(zèng)，因此網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)幾乎都是定向性捐贈(zèng)。

　　此外，公益慈善機(jī)構(gòu)也越來(lái)越重視網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)平臺(tái)在募捐中的作用。某些大型基金會(huì)嘗試與網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)平臺(tái)合作，開展募捐。

　　■ 分析

　　股權(quán)捐贈(zèng)網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)起步

　　根據(jù)報(bào)告，2013年醫(yī)療健康領(lǐng)域所吸收的捐贈(zèng)占總額近四成，以藥物捐贈(zèng)和手術(shù)資助為主，但針對(duì)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備的捐贈(zèng)比例較低。

　　教育一直是中國(guó)接收慈善捐助的重要領(lǐng)域，在2010至2013年每年接收的捐贈(zèng)都占到總額的四分之一以上，去年占比27.8%，其中的半數(shù)捐贈(zèng)又流向了高等教育領(lǐng)域。

　　股權(quán)捐贈(zèng)在中國(guó)仍然處于起步階段。2013年出現(xiàn)多個(gè)股權(quán)捐贈(zèng)案例，其中影響較大的是海航集團(tuán)分批次捐贈(zèng)價(jià)值85億元的20%股權(quán)。

　　而中國(guó)網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)的規(guī)模在2013年超過(guò)3億元，主要的網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)平臺(tái)有騰訊公益、阿里巴巴支付寶E公益、易寶公益圈等。據(jù)新華社