近年來，省城市民明顯感覺到路邊停車位越來越多了。路邊設(shè)置收費(fèi)停車場(chǎng)是否合理，停車位規(guī)劃是否應(yīng)該聽證，收取的停車費(fèi)是否用之于民——

　　目前，太原市機(jī)動(dòng)車保有量已突破100萬輛，而停車位總量?jī)H61990個(gè)，每百輛汽車只擁有不到7個(gè)停車位。而在2012年初，太原市機(jī)動(dòng)車達(dá)75萬余輛，機(jī)動(dòng)車停車位為60063個(gè)，每百輛汽車卻擁有8個(gè)停車位。也就是說，這兩年來，停車位雖然有所增長(zhǎng)，但每百輛汽車擁有的停車位卻有所下降。究其原因，主要是停車場(chǎng)建設(shè)跟不上車輛增長(zhǎng)的速度。2012年時(shí)，太原市的便道停車位和路內(nèi)停車位分別占總車位數(shù)量的11%和8.7%。目前，這兩個(gè)數(shù)字分別是12%和9.1%。這說明，太原市總停車位的增長(zhǎng)很大一部分是靠便道停車位和路內(nèi)停車位拉動(dòng)的。

　　公共資源收費(fèi)是否與民爭(zhēng)利

　　隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量的迅速增長(zhǎng)，停車難問題的日益突出，太原市的路邊停車位越劃越多，似乎成為解決停車難較為行之有效的辦法了。然而，其引發(fā)的公共資源與民爭(zhēng)利的爭(zhēng)論也越來越多。

　　“路邊停車位越劃越多，嚴(yán)重影響了我們的正常生活。特別是在沒有自行車道的城市道路上劃定停車位，使我們的出行更加不便?！碧忻駨垥苑嫉莱隽撕芏嗳说男穆暋５缆肥枪操Y源，劃定的停車位還要收費(fèi)，這合理嗎？收取的停車費(fèi)都去了哪里，誰能說清楚？解決停車難非得要犧牲公眾利益嗎？

　　城市道路實(shí)行收費(fèi)停車，不是太原市的首創(chuàng)。支持者表示，利用城市道路這一公共資源劃定停車位利于緩解停車難。但公共資源被部分機(jī)動(dòng)車所有人使用擠占了無車人共有的資源，應(yīng)該是有償?shù)摹７磳?duì)者認(rèn)為，劃定停車位，只讓部分人享受了便利，卻影響了大多數(shù)人的利益，收入部分很難用之于民，難以補(bǔ)償大多數(shù)人的損失。

　　停車難會(huì)影響正常的交通秩序，降低城市運(yùn)行的效率和效益，最終影響到百姓的生活質(zhì)量。但是，過多擠占居民生活空間的路邊停車場(chǎng)，也會(huì)影響居民的生活質(zhì)量。孰重孰輕？

　　設(shè)立停車位是否需要科學(xué)規(guī)劃與聽證

　　省兒童醫(yī)院位于太原市杏花嶺區(qū)新民北街。由于醫(yī)院的存在，這條街人流車流特別巨大。毫不夸張地說，這是太原市路邊停車位最密集，也最擁堵的道路之一。

　　對(duì)于密集的路邊停車位，周圍群眾意見很大。“這停車位規(guī)劃的很不合理。僅隔路口幾米處就開始劃出停車位，嚴(yán)重影響了交通。”附近居民張大爺氣憤地說?？吹酱鬆敯l(fā)牢騷，周圍的群眾也紛紛發(fā)表意見?！澳憧?，那個(gè)交通標(biāo)志牌，明明表示兩邊100米內(nèi)不準(zhǔn)停車，可咪表公司的多個(gè)停車位就緊挨著它?！薄氨緛淼缆肪筒粚?，還在道路南北兩邊劃出兩排停車位，中間僅能容兩輛汽車勉強(qiáng)并行。這讓行人怎么走啊?！薄爱?dāng)初劃車位，也不征求附近居民的意見，光想著掙錢?！?/p>

　　路邊停車位帶來停車便利的同時(shí)，造成的負(fù)面影響明顯不小。道路變窄，病人上下車導(dǎo)致醫(yī)院門口擁堵不堪，催促的汽車?yán)嚷暡唤^于耳。劃定路邊停車位，公眾事先并不知情。一些市民表示，作為公共資源，城市道路由納稅人出資所建，其收費(fèi)合法性及收費(fèi)主體、標(biāo)準(zhǔn)理應(yīng)經(jīng)過聽證會(huì)或公示，得到公眾的首肯。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，道路劃線停車是緩解停車難的重要手段，但哪些道路該劃線，哪些不該劃線，該如何劃線，都要經(jīng)過科學(xué)合理的規(guī)劃和評(píng)估，也有必要聽聽周邊居民的聲音。

　　別讓公共資源成為個(gè)人牟利工具

　　太原市銅鑼灣購物中心內(nèi)，物價(jià)部門監(jiān)制的明碼標(biāo)價(jià)公示牌上面顯示，停車位的經(jīng)營者是山西金寶地物業(yè)管理有限公司，車位總數(shù)208個(gè)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行前半小時(shí)免費(fèi)，半小時(shí)后開始計(jì)費(fèi)，10元/車位·次。

　　12月9日，記者對(duì)銅鑼灣內(nèi)路邊停車數(shù)量進(jìn)行估算，批準(zhǔn)停208輛車的院區(qū)內(nèi)，停了差不多600輛車，比規(guī)定的停車數(shù)多出近2倍。按1個(gè)車位每天周轉(zhuǎn)3次算，一天就能額外多收入萬余元，一個(gè)月就能多收入近40萬元。

　　為了牟取利益，銅鑼灣小區(qū)內(nèi)很多沒有劃停車位，甚至不適合停車的地方經(jīng)常停滿車；很多地方即使劃了停車位，也根本不按車位停車。原本應(yīng)該順著道路停放的車輛，卻橫在道路邊上并排停放，原本只能停一輛車的車位，橫放后至少可以停2輛車。為了多賺錢，見縫插針停車的情況在該小區(qū)隨處可見。這直接導(dǎo)致本就不寬的道路顯得更加擁擠，該商業(yè)區(qū)經(jīng)常因此堵車，影響周邊居民的生活。

　　2013年11月，太原市在全國率先實(shí)施停車前半小時(shí)免費(fèi)政策，廣受好評(píng)。今年，太原市物價(jià)局再次要求：道路兩旁、便道、院內(nèi)的停車場(chǎng)(位)不論計(jì)時(shí)、計(jì)次均要實(shí)行前半小時(shí)免費(fèi)停放。

　　然而，這樣的規(guī)定個(gè)別停車場(chǎng)卻置若罔聞，拒不執(zhí)行。

　　12月10日，在太原市解放路富百家購物廣場(chǎng)門口，記者看到迎澤區(qū)薛自瑋停車場(chǎng)的明碼標(biāo)價(jià)公示牌上，前半小時(shí)免費(fèi)的字樣被涂黑。記者問經(jīng)營人員是否執(zhí)行此政策。該經(jīng)營人員回答道：“一類地區(qū)不執(zhí)行前半小免費(fèi)政策?！笔潞?，記者了解到，這個(gè)停車場(chǎng)，在4月份就因其不執(zhí)行前半小時(shí)免費(fèi)政策被物價(jià)局處罰過。此外，該停車場(chǎng)內(nèi)標(biāo)明的49個(gè)車位，卻停著近60輛車。停車費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)為3.0元/車·半小時(shí)。

　　收費(fèi)應(yīng)增加透明度監(jiān)管要到位

　　太原市實(shí)施停車前半小時(shí)免費(fèi)惠民政策，要求道路兩旁、便道、院內(nèi)的停車場(chǎng)(位)不論計(jì)時(shí)、計(jì)次均要實(shí)行前半小時(shí)免費(fèi)停放。但這些單位中卻不包括道路內(nèi)停車場(chǎng)(位)，這讓很多人難以理解。太原市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，原則上說，國家是不鼓勵(lì)路邊停車的。物價(jià)部門通過差別化費(fèi)率調(diào)控停車需求和停車資源，停車價(jià)格采取路內(nèi)高于路外、地上高于地下、室內(nèi)高于室外的定價(jià)原則。這意味著路內(nèi)停車收費(fèi)要比其他路外停車場(chǎng)高，用這樣的調(diào)控手段，引導(dǎo)更多車主把車停到其他停車場(chǎng)，不把車停在路邊，以利道路暢通。

　　12月9日，一位咪表管理員告訴記者，咪表管理員的工作活苦，難干。每天工作10多個(gè)小時(shí)，還有刷卡任務(wù)和賣卡任務(wù)。完不成任務(wù)，工資都領(lǐng)不到。路邊停車，臨時(shí)停車的特別多，要是執(zhí)行前半小時(shí)免費(fèi)，任務(wù)很難完成。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，道路停車收費(fèi)應(yīng)增加透明度，只有在公開透明的運(yùn)作體系下，公共資源才能得以真正優(yōu)化。此外，政府或企業(yè)的收費(fèi)情況要在第一時(shí)間公示，充分尊重民意，方便社會(huì)監(jiān)督，謹(jǐn)防城市道路等公共資源淪為少數(shù)人的牟利工具。

　　停車難題并非一朝一夕就能解決的問題，這需要城市管理者著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好規(guī)劃，增容新建挖潛并舉，解決城市停車位不足問題。

　　本報(bào)記者 謝昌民 文/圖