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農(nóng)業(yè)投資需提高質(zhì)量

  • 發(fā)布時間:2014-12-13 07:31:58  來源:農(nóng)民日報  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  由于近來有的國家出現(xiàn)的糧食危機,以及對全球氣候變化日益增長的擔(dān)憂,農(nóng)業(yè)已成為國際社會重點關(guān)注的領(lǐng)域。消除饑餓與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要大幅度地增加農(nóng)業(yè)投資,但更重要的是,需要改善投資質(zhì)量。

  政府和捐贈者在促進(jìn)、引導(dǎo)和治理農(nóng)業(yè)投資方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用,但私營投資者,主要是農(nóng)民自身,必須成為所有農(nóng)業(yè)投資戰(zhàn)略的核心。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資者可分為公共或私營投資者,外國或國內(nèi)投資者。國內(nèi)私營投資者中大部分為農(nóng)民,他們目前是中低收入國家農(nóng)業(yè)投資的最大來源。國內(nèi)公共投資者主要為各國政府,是農(nóng)業(yè)投資的第二大來源,之后依次為發(fā)展伙伴等外國公共投資者,公司等外國私營投資者。

  農(nóng)民投資目的是供養(yǎng)家庭,增加收入并使收入多元化,以及積累財富。對于農(nóng)民而言,投資農(nóng)業(yè)意味著目前要做出一些犧牲(如金錢、精力或時間),以求積累未來能夠提高生產(chǎn)率及收入水平的資產(chǎn)或資本。購買耕犁、修建灌渠、學(xué)習(xí)新的技能或栽培樹木和養(yǎng)殖動物直至其繁育階段,這些都是以提高農(nóng)民生產(chǎn)率或收入水平為目的的投資方式。只有在預(yù)期回報能夠抵消潛在風(fēng)險并超出替代性投資方式。農(nóng)業(yè)投資對于減少饑餓和促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言至關(guān)重要。在當(dāng)今世界,那些農(nóng)業(yè)勞動者人均農(nóng)業(yè)資本以及農(nóng)業(yè)公共投資停滯不前的地方,正是目前貧困和饑餓問題的中心所在。未來幾十年需求不斷增長,將會給自然資源基礎(chǔ)帶來越來越大的壓力。以可持續(xù)方式消除饑餓,不但需要大幅增加對農(nóng)業(yè)投資,同時還需要提高投資的實效。農(nóng)民是發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的最大投資群體,任何旨在提高農(nóng)業(yè)投資的戰(zhàn)略都必須以農(nóng)民為核心。

  不同背景下農(nóng)業(yè)領(lǐng)域私營和公共投資者面臨的挑戰(zhàn)各不相同。區(qū)域和國家層面特點有一定的影響力,每個投資者的特性亦是如此。然而,所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,無論其規(guī)?;驀仪闆r如何,都需要具有基本特征的有利環(huán)境:基礎(chǔ)設(shè)施和人力資源開發(fā)、貿(mào)易和市場制度、宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定性及良好的治理。農(nóng)業(yè)投資尤其依賴于關(guān)鍵的有利因素,如政策的可預(yù)見性和透明性,明確的土地使用權(quán)和財產(chǎn)所有權(quán),透明的貿(mào)易政策及完善的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施(包括交通、灌溉、通訊、用水和衛(wèi)生設(shè)施及電力)。其他與農(nóng)業(yè)相關(guān)的有利因素包括生產(chǎn)慣例與標(biāo)準(zhǔn),研究與開發(fā),以及農(nóng)村金融服務(wù)。

  農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模企業(yè)投資日益增多的趨勢為農(nóng)業(yè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。政府、捐贈者、民間社會及私營部門(尤其是農(nóng)民)要重建伙伴關(guān)系,確保更多的投資用于農(nóng)業(yè),用于產(chǎn)生具有社會效益和環(huán)境可持續(xù)性的成果以使投資農(nóng)業(yè)創(chuàng)造出更美好的未來。

 ?。ㄎ恼聛碜月?lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織網(wǎng)站報告SaveandGrow,畢思宇譯)

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