目前我國(guó)還沒(méi)有全國(guó)性的專門規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的法律法規(guī)，涉及網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物方面的糾紛主要依靠《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律調(diào)整，對(duì)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物而言存在針對(duì)性差、適用性不強(qiáng)的弊端。因此須盡早建立完善網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物方面的相關(guān)法律法規(guī)

　　日前，國(guó)家工商總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動(dòng)管理暫行規(guī)定》（征求意見稿），向社會(huì)公開征求意見，擬對(duì)網(wǎng)絡(luò)集中促銷活動(dòng)進(jìn)行全方位監(jiān)管。

　　數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物銷售增長(zhǎng)31.9%，增速比百貨店、超市和專業(yè)店都要高。“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)在釋放消費(fèi)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面發(fā)揮了重要作用，但其存在的問(wèn)題也不容忽視?！眹?guó)家工商總局副局長(zhǎng)甘霖表示。

　　中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近兩年網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物投訴逐年上升，2013年，全國(guó)消協(xié)系統(tǒng)受理的有關(guān)商品銷售的投訴有近5萬(wàn)件，其中僅網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物就有近1.3萬(wàn)件?！皟r(jià)格、售后服務(wù)、商品或服務(wù)不符合約定等已經(jīng)成為網(wǎng)購(gòu)問(wèn)題的重災(zāi)區(qū)?！敝邢麉f(xié)副秘書長(zhǎng)兼新聞發(fā)言人劉敏說(shuō)。

　　不久前中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)和北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物調(diào)查活動(dòng)發(fā)現(xiàn)，在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中普遍存在著不宜退貨商品范圍被隨意擴(kuò)大，“商品完好”缺乏統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別網(wǎng)站甚至人為設(shè)置無(wú)理由退貨障礙等問(wèn)題。

　　“造成這些問(wèn)題的主要原因有：第三方交易平臺(tái)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)商品信息的審查處置不力；網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)過(guò)度封閉，致使監(jiān)管部門不能準(zhǔn)確掌握平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)信息；網(wǎng)絡(luò)銷售行為管理混亂等?！备柿卣f(shuō)。

　　針對(duì)這些問(wèn)題，征求意見稿明確，網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)主體身份進(jìn)行審查和核實(shí)，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營(yíng)者的促銷活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站顯著位置，事先公示促銷活動(dòng)的期限、方式和規(guī)則等信息，且不得強(qiáng)制設(shè)定最低成交量或最低成交額、最低價(jià)或最高價(jià)、搭售或捆綁銷售等條件，不得為或協(xié)助網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營(yíng)者虛構(gòu)交易、成交量或虛假用戶評(píng)價(jià)。

　　網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營(yíng)者除了應(yīng)公示網(wǎng)絡(luò)集中促銷活動(dòng)的期限、規(guī)則和方式外，還應(yīng)將促銷范圍內(nèi)的商品或服務(wù)的價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、促銷規(guī)則的限制條件、促銷范圍外的商品或服務(wù)等信息予以公示。且不得虛標(biāo)促銷商品或服務(wù)的價(jià)格；如果在網(wǎng)絡(luò)集中促銷前提高商品或服務(wù)價(jià)格，應(yīng)在公示中向消費(fèi)者說(shuō)明。

　　此外，征求意見稿還明確，禁止采用不正當(dāng)手段進(jìn)行促銷活動(dòng)，如：標(biāo)示商品的品名、價(jià)格等有關(guān)內(nèi)容與實(shí)際不符；對(duì)同一商品或服務(wù)，在同一頁(yè)面使用兩種標(biāo)價(jià)，以低價(jià)格招徠顧客以高價(jià)進(jìn)行結(jié)算等。

　　北京市消協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，應(yīng)盡早建立和完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物方面的相關(guān)法律法規(guī)，就賠償責(zé)任承擔(dān)主體、合同模式、糾紛處理機(jī)制等作出規(guī)定。