新華網(wǎng)成都12月6日電（記者葉含勇）中國民用航空局局長李家祥5日在成都就“民航事業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的作用”作報告時表示，民航業(yè)投入少、見效快、拉動大，可納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌謀劃，快速推進(jìn)。

　　李家祥說，從人類社會發(fā)展演進(jìn)來看，輪船的發(fā)明帶動了海運，由沿海而內(nèi)河航運，兩次沖擊波帶動世界大城市的崛起；隨后是火車、汽車帶動的全球工業(yè)文明；在當(dāng)代，民航業(yè)投入少、見效快、拉動大，已成為人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第五次沖擊波。

　　民航的拉動作用不僅體現(xiàn)于運輸效能，更體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集聚上。民航產(chǎn)業(yè)鏈很長，可拉動金融、商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和原料、冶金等現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展。據(jù)了解，江蘇淮安機(jī)場自2010年建成投運以來，周邊聚集了800多家外資企業(yè)，為當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)了50多億元的稅收。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)總量已累積到相當(dāng)高度，需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量。李家祥認(rèn)為，一個重要轉(zhuǎn)向就是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，民航則是刺激現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要抓手，“金融、旅游、商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)門類‘新、小、輕、便’，特別是技術(shù)含量高，附加值高的產(chǎn)業(yè)，尤其適合民航運輸。”

　　據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計，目前民航約占全球運輸總量的15％，而附加值占全球總量近50％。

　　李家祥認(rèn)為，發(fā)展好、利用好民航業(yè)，要解決觀念和認(rèn)識問題，要將民航納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度來對待，而不是就民航抓民航。

　　李家祥建議各地規(guī)劃建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)等新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)時，要和航空配套，否則客商進(jìn)不來產(chǎn)品出不去；鐵路、公路、水路要圍繞機(jī)場構(gòu)建綜合交通樞紐，如果互不聯(lián)通，綜合交通只能相互抵消；城市規(guī)劃要遵循機(jī)場牽著城市走，城市跟著機(jī)場建的規(guī)律，同時要高度重視安全運行。