今年9月份以來，中國(guó)鐵路總公司進(jìn)一步加大貨運(yùn)組織改革力度，相繼推出了一系列新業(yè)務(wù)、新服務(wù)，市場(chǎng)和客戶對(duì)此反響如何？《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者就此獨(dú)家專訪了中國(guó)鐵路總公司運(yùn)輸局副局長(zhǎng)兼營(yíng)運(yùn)部主任郭玉華。

　　記者：鐵路部門加大貨運(yùn)組織改革力度，主要出于什么考慮？主要內(nèi)容是什么？

　　郭玉華：2013年6月，中國(guó)鐵路總公司實(shí)施鐵路貨運(yùn)組織改革，主要內(nèi)容是簡(jiǎn)化貨運(yùn)受理、實(shí)施實(shí)貨制運(yùn)輸、清理規(guī)范收費(fèi)、發(fā)展全程物流服務(wù)，推動(dòng)鐵路運(yùn)輸組織向與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變。今年下半年，中國(guó)鐵路總公司研究制定了深化貨運(yùn)組織改革的思路和方案，從9月份起在全國(guó)鐵路組織實(shí)施，主要包括四個(gè)方面內(nèi)容：一是取消訂車環(huán)節(jié)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)貨物全面敞開受理、直接辦理發(fā)貨。二是開辦零散貨物快運(yùn)業(yè)務(wù)，滿足零散貨物運(yùn)輸需求。三是實(shí)行完全清晰的貨運(yùn)“一口價(jià)”，推進(jìn)鐵路運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化。四是開辦中歐班列、中亞班列、集裝箱快運(yùn)班列、電商班列、高鐵快件、自駕游汽車專列等新業(yè)務(wù)，拓展鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)，滿足社會(huì)需求。

　　記者：鐵路部門為什么要取消訂車？這給客戶帶來哪些便利？

　　郭玉華：長(zhǎng)期以來，鐵路一直采取請(qǐng)車、訂車這種計(jì)劃管理的方式組織貨物運(yùn)輸。這一方式在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，特別是運(yùn)能緊張的條件下，曾起到重要作用。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、鐵路運(yùn)輸能力不斷擴(kuò)大和有效釋放，運(yùn)輸市場(chǎng)和運(yùn)能條件發(fā)生了深刻變化，這種做法已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和鐵路運(yùn)輸發(fā)展的要求，主要體現(xiàn)是鐵路貨運(yùn)部門對(duì)貨主提出的運(yùn)輸需求不能做到直接敞開受理，貨主發(fā)貨很不方便。

　　這次深化貨運(yùn)組織改革，就是為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)貨物敞開受理、直接辦理。為此，鐵路部門重新設(shè)計(jì)的貨運(yùn)網(wǎng)上受理的流程和操作界面，貨主只需輸入所要運(yùn)輸?shù)呢浳?、重量（體積）、發(fā)到站（發(fā)到地）等信息，即可聯(lián)系發(fā)貨。同時(shí)，貨物受理不受貨物重量、體積、件數(shù)和批量限制，也不區(qū)分整車、零擔(dān)、集裝箱、班列、行包等鐵路內(nèi)部的運(yùn)輸組織方式。鐵路部門在接到貨主運(yùn)輸需求、向客戶報(bào)價(jià)并確定運(yùn)輸方案、提示進(jìn)站上貨等時(shí)間節(jié)點(diǎn)后，即向貨主發(fā)出短信通知，主動(dòng)與貨主聯(lián)系互動(dòng)，及時(shí)為貨主提供資訊和服務(wù)。

　　中國(guó)鐵路總公司還要求所屬各鐵路局取消任何形式的鐵路運(yùn)輸立戶管理，全面敞開受理，方便客戶。

　　取消請(qǐng)車、訂車和立戶管理等措施實(shí)施后，廣大貨主普遍反映，現(xiàn)在只要打“一個(gè)電話”，或者按“一個(gè)鍵”，就可以把貨發(fā)出去，比以前方便、省心多了。

　　記者：鐵路開辦貨物快運(yùn)業(yè)務(wù)進(jìn)展情況如何？效果怎么樣？

　　郭玉華：中國(guó)鐵路總公司從今年9月起在全國(guó)鐵路開辦了貨物快運(yùn)業(yè)務(wù)，兩個(gè)多月來推進(jìn)順利，呈現(xiàn)出很好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　覆蓋全國(guó)的鐵路貨物快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)基本形成。全國(guó)鐵路4000多個(gè)營(yíng)業(yè)站敞開受理零散貨物，每天開行70余列區(qū)域貨物快運(yùn)列車收集運(yùn)送貨物，在京滬、京廣、京哈、隴海、襄渝、滬昆等主要干線開行8對(duì)跨區(qū)域的貨物快運(yùn)列車，解決了零散貨物無法受理、難以快速集結(jié)裝運(yùn)等問題。

　　零散貨物運(yùn)量不斷攀升。從初期的日發(fā)送貨物1萬噸迅速上升到6萬噸，并保持了持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

　　社會(huì)反響良好。由于貨物快運(yùn)業(yè)務(wù)為加快區(qū)域貨物流動(dòng)提供了運(yùn)力支撐，因此受到廣大貨主的普遍歡迎，也得到了地方黨委、政府的充分肯定。

　　記者：鐵路貨運(yùn)是否實(shí)現(xiàn)了完全市場(chǎng)化的“一口價(jià)”？

　　郭玉華：今年9月開辦的零散貨物快運(yùn)，建立了與市場(chǎng)對(duì)接的貨物快運(yùn)計(jì)價(jià)體系，在國(guó)家政策范圍內(nèi)，實(shí)行了完全清晰、市場(chǎng)化的一口報(bào)價(jià)、一次核收。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)鐵路總公司推出了新的貨運(yùn)“一口價(jià)”報(bào)價(jià)收費(fèi)方式，對(duì)所有貨物運(yùn)輸實(shí)行社會(huì)物流業(yè)通行的完全市場(chǎng)化的“一口價(jià)”。

　　記者：鐵路部門還推出了哪些貨運(yùn)新業(yè)務(wù)？運(yùn)營(yíng)情況如何？

　　郭玉華：中國(guó)鐵路總公司還陸續(xù)推出以下貨運(yùn)業(yè)務(wù)：

　　一是國(guó)際班列。構(gòu)建西、中、東3條中歐鐵路通道，開行中歐、中亞班列發(fā)展國(guó)際聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。按最高時(shí)速120公里、日行1000公里以上，在西、中、東3條通道鋪畫了中歐班列運(yùn)行線。今年以來，已開行中歐班列244列，其中回程班列15列，預(yù)計(jì)全年將開行285列，包括回程25列；中亞班列預(yù)計(jì)全年完成1500列。

　　二是電商班列。目前，鐵路部門與電商企業(yè)、快遞企業(yè)合作，在北上廣深間開行了3對(duì)6列最高時(shí)速160公里電商班列，每天運(yùn)送小件貨物50萬件，運(yùn)達(dá)時(shí)效較電商班列開行前提高20%，班列準(zhǔn)點(diǎn)率在98%以上。

　　三是高鐵行包。這一業(yè)務(wù)主要服務(wù)于文件類以及5公斤以下輕小型快件貨物的運(yùn)輸，為廣大客戶提供“當(dāng)日達(dá)”、“次晨達(dá)”、“次日達(dá)”快件的“門到門”服務(wù)。目前，開辦高鐵行包業(yè)務(wù)的城市持續(xù)增加，已覆蓋高鐵沿線主要城市。

　　四是自駕游汽車專列。為滿足廣大群眾節(jié)假日自駕游汽車運(yùn)輸?shù)男枨?，今年?guó)慶節(jié)期間，鐵路部門開行了“浙江自由行”自駕游汽車運(yùn)輸專列。又于APEC會(huì)議召開期間，成功組織了北京去往浙江、陜西、四川等6個(gè)方向的自駕游汽車運(yùn)輸專列。今后，鐵路部門還將根據(jù)不同節(jié)假日和季節(jié)特點(diǎn)，開行更多方向的自駕游汽車運(yùn)輸專列，更好地滿足廣大客戶的需求。