敦煌市地稅局以“學(xué)習(xí)型、和諧型、實(shí)干型、服務(wù)型、廉潔型”“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建為切入點(diǎn)，以完任務(wù)、抓質(zhì)效、提精神、樹形象為突破口，努力提高稅收收入水平和機(jī)關(guān)建設(shè)水平。經(jīng)過一年的努力，全局已形成了風(fēng)正、氣順、心齊、勁足的良好氛圍。

　　把素質(zhì)提升作為機(jī)關(guān)建設(shè)的第一資源來培植，著力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

　　一是擺臺點(diǎn)將搭建創(chuàng)建平臺。在開辦的22期“干部上講臺”活動中，每期都要求授課干部確定一個主題，列舉一個實(shí)例、解決一個問題，通過圍繞政策理論、社會熱點(diǎn)、中心工作、專業(yè)知識、科技文化等自選命題，讓干部登臺亮相，宣講知識。二是巧用載體激發(fā)創(chuàng)建活力。認(rèn)真分析新時期干部的閱讀習(xí)慣，發(fā)現(xiàn)閱讀載體逐漸向移動介質(zhì)轉(zhuǎn)移的實(shí)際情況，與時俱進(jìn)地開辟學(xué)習(xí)新陣地，向全局干部手機(jī)中推送了“敦煌市地方稅務(wù)局微信公共賬號”，搭建了新型的“微信學(xué)習(xí)平臺”，對運(yùn)用新媒體傳播手段推動學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)行了大膽的探索。三是學(xué)用結(jié)合檢驗創(chuàng)建成效。為檢驗學(xué)習(xí)成果，達(dá)到學(xué)以致用的目的，局里組織開展了“爭當(dāng)飛天先鋒，共建和諧地稅”和“做一名敢擔(dān)當(dāng)?shù)牡囟惛刹俊敝黝}活動，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的正能量。

　　把思想引領(lǐng)作為機(jī)關(guān)建設(shè)的第一優(yōu)勢來發(fā)揮，著力打造和諧型機(jī)關(guān)

　　用“勇于擔(dān)當(dāng)”解干部思想之惑。開展了“增強(qiáng)干部擔(dān)當(dāng)意識，放大先鋒模范效應(yīng)”活動，開展黨組書記講黨課、“勇于解放思想，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識”大討論等活動，發(fā)動全局75名干部充分認(rèn)識敦煌市情、地稅局情，積極參與、主動作為、勇于爭先，以真誠的行動之舉激發(fā)自己的工作創(chuàng)意。用“效能家園”解干部精神之悶。把開展“愛我敦煌·效能家園”創(chuàng)建活動作為凈化心靈、提振信心的主要途徑，積極培育干部職工健康向上的精神追求。積極開展了“建設(shè)凝聚親情的家園、建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的花園、建設(shè)文體休閑的樂園、建設(shè)陶冶情操的學(xué)園”“四園”活動，引導(dǎo)干部全員參與，學(xué)干結(jié)合、勞逸結(jié)合、嚴(yán)松結(jié)合，自發(fā)將自己置于追求高尚精神境界的氛圍里。用“釋放活力”解干部文化之渴。將思想政治工作有效融入到地稅文化建設(shè)中，做到寓教于趣、寓教于樂，凝聚智慧、激發(fā)潛能、凝聚活力，著力發(fā)揮地稅文化對干部潛移默化和釋放活力的作用，讓精神文化、行為文化、廉政文化以不同形式滲透在敦煌地稅這片沃土中，扎根在干部職工心里。用“關(guān)懷激勵”解干部心理之壓。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動征求意見工作，組織了1次全方位的干部職工“談心談話”活動，干部職工紛紛敞開心扉，說出了自己的想法、道出了自己的困難、提出了自己的工作思路，10余條成熟的建議已被局黨組采納，制定方案進(jìn)行實(shí)施，達(dá)到了人文關(guān)懷的預(yù)期效果。

　　把工作落實(shí)作為機(jī)關(guān)建設(shè)的第一成效來檢驗，著力打造實(shí)干型機(jī)關(guān)

　　一是以工作督辦單為驅(qū)動，加強(qiáng)工作引領(lǐng)。推行了重點(diǎn)工作督辦制，即由主要領(lǐng)導(dǎo)對時限緊、任務(wù)重、要求高的工作簽發(fā)督辦單，把分管此項工作的局領(lǐng)導(dǎo)確定為督辦領(lǐng)導(dǎo)，并明確具體工作要求和完成時限，由督辦領(lǐng)導(dǎo)親自參與督辦工作的組織實(shí)施，最大限度地調(diào)動干部的積極性、主動性、執(zhí)行力。二是以月評查掛牌銷號制為支撐，推動中層擔(dān)當(dāng)。每月初召開局長辦公會議，由班子成員和各部門負(fù)責(zé)人共同研究確定各部門本月開展的重點(diǎn)工作，制定下發(fā)當(dāng)月的月評查掛牌銷號工作分解表，每月底由評查工作小組進(jìn)行工作評查、通報，對按時限要求完成的工作予以銷號，對未按時限要求完成的工作予以掛牌，評查結(jié)果按部門排名評比，做到了月度工作有計劃、有檢查、有評比、有跟蹤。三是以周工作安排部署制為基礎(chǔ)，促進(jìn)基層發(fā)力。每周由分管領(lǐng)導(dǎo)組織分管部門召開部門例會，組織部門內(nèi)部學(xué)習(xí)，部署安排本周工作，按照“事不隔時、事不超時，即交即辦、高率運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求，做到工作流程化管理、過程化控制。

　　把服務(wù)轉(zhuǎn)型作為機(jī)關(guān)建設(shè)的第一目標(biāo)來提升，著力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)

　　公開透明滿足納稅人的政策需求。采取有力措施，認(rèn)真落實(shí)各項優(yōu)惠政策，加強(qiáng)政策宣傳，利用報紙、網(wǎng)站等進(jìn)行定期宣傳；利用辦稅服務(wù)廳、微信公共賬號等進(jìn)行隨時宣傳。今年累計召開各類政策輔導(dǎo)會11場次，對全市101戶企業(yè)納稅人進(jìn)行了企業(yè)所得稅匯算清繳輔導(dǎo)，聯(lián)合國稅局對全市243戶“營改增”納稅人進(jìn)行了移交輔導(dǎo)。規(guī)范制約滿足納稅人的公平需求。敦煌市地稅局緊緊圍繞公平這一核心需求，規(guī)范執(zhí)法服務(wù)行為，讓納稅人享受到平等待遇。制發(fā)了《稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險防范手冊》，堅持重大稅務(wù)事項集體研究，全面推進(jìn)個體工商戶計算機(jī)定額，從機(jī)制上減少執(zhí)法隨意性。優(yōu)化辦稅滿足納稅人的效率需求。不斷優(yōu)化辦稅措施，全面開展辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為提高服務(wù)質(zhì)效提供硬件支持。在全面推行“一窗式”“一站式”“免填單”服務(wù)的同時，在機(jī)關(guān)和辦稅服務(wù)廳開設(shè)了“政風(fēng)行風(fēng)會客廳”兩個，每月征收期由黨組成員和中層干部輪流坐班，現(xiàn)場解決納稅人關(guān)心的問題。

　　把勤政廉潔作為機(jī)關(guān)建設(shè)的第一形象來塑造，著力打造廉潔型機(jī)關(guān)

　　以提升站位打開新局面。黨組誠心實(shí)意地為紀(jì)檢監(jiān)督創(chuàng)造條件，為同級監(jiān)督凝聚共識，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，形成黨組“一把手”身體力行，班子成員接受監(jiān)督，全局干部跟進(jìn)執(zhí)行的良好工作氛圍。以整章建制構(gòu)建新體系。黨組在聚焦地稅業(yè)務(wù)，擔(dān)當(dāng)工作主責(zé)的基礎(chǔ)上，著力做好“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”三件事，分別對“一把手”、班子副職、中層干部、一般干部加強(qiáng)監(jiān)督管理，出臺了相應(yīng)的管理辦法，通過制度化、常態(tài)化的做法來抓好抓實(shí)監(jiān)督管理，建立了相應(yīng)的預(yù)防風(fēng)險機(jī)制，防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范。以兼職監(jiān)察強(qiáng)化新監(jiān)督。在管理分局和稽查局重新聘任了兼職監(jiān)察員，出臺了《敦煌市地方稅務(wù)局兼職監(jiān)察員實(shí)施辦法》，為兼職監(jiān)察員賦予了具有簽字權(quán)力的12項硬性職能和3項保障措施，對機(jī)關(guān)各科室、基層分局、兼職監(jiān)察員三方規(guī)定了5項紀(jì)律，架起了紀(jì)檢部門與基層一線分局之間的監(jiān)督橋梁，有效解決了監(jiān)督工作“最后一公里”缺失的問題。

　　倪安之