10月28日，國(guó)家口岸管理辦公室正式發(fā)文批準(zhǔn)位于西安國(guó)際港務(wù)區(qū)內(nèi)的鐵路車站作為臨時(shí)口岸對(duì)外開(kāi)放，自此，西安擁有了直通世界的門戶。

　　口岸是一國(guó)直接對(duì)外開(kāi)放的門戶，沒(méi)有一個(gè)城市會(huì)比西安更能理解開(kāi)放的重要意義。一千多年前的唐朝，西安深處亞歐大陸腹地，卻以無(wú)比開(kāi)放的姿態(tài)面向世界進(jìn)行商品貿(mào)易和文化的交流，進(jìn)而成為當(dāng)時(shí)最大的國(guó)際都市，絲綢之路由此一路向西，聯(lián)通中國(guó)和世界。而今，口岸的開(kāi)放讓西安重新與世界直接互聯(lián)互通，西安口岸開(kāi)放，中國(guó)內(nèi)陸改革開(kāi)放進(jìn)入了新時(shí)代，讓內(nèi)陸西安將以亞歐大橋中心城市的使命，重啟絲路經(jīng)濟(jì)帶的繁華。

　　西安口岸的先天優(yōu)勢(shì)

　　口岸是國(guó)際往來(lái)的門戶。西安作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新起點(diǎn)，西部大開(kāi)發(fā)的橋頭堡，關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)，是諸多國(guó)家戰(zhàn)略支持發(fā)展的匯聚點(diǎn)。歷史上，在聯(lián)接亞歐的絲綢之路最為繁榮輝煌的時(shí)代，西安作為地緣中心，對(duì)于整個(gè)絲路的貿(mào)易起到了聚合與輻射的“心臟”作用，現(xiàn)今，諸多國(guó)家戰(zhàn)略在這里匯聚，在這里不僅聚集區(qū)域生產(chǎn)要素，帶動(dòng)更大范圍的資源整合和資本流動(dòng)，形成國(guó)家一級(jí)增長(zhǎng)極；更要建設(shè)國(guó)際化大西安，重現(xiàn)古長(zhǎng)安絲路聚合、輻射中心的盛景，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下，資源、資本、商品、人才、文化的匯聚與交流，主動(dòng)響應(yīng)國(guó)家向西開(kāi)放的戰(zhàn)略，打造絲路經(jīng)濟(jì)帶新引擎。

　　口岸是國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)臉屑~。西安處于我國(guó)地理版圖中心，是長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀通往西北和西南的門戶與重要交通樞紐，承東啟西安、連接南北，是東中部與西部聯(lián)通的樞紐，是向西開(kāi)放和進(jìn)入中原和西南地區(qū)的必經(jīng)之地，因此，我國(guó)鐵路、公路的網(wǎng)絡(luò)呈米字交匯于此，貨物集散條件優(yōu)良。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，西安以裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、航空航天、旅游文化為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。近年來(lái)國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移凸顯了西安的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期的基礎(chǔ)設(shè)施投資和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，為西安打造了良好的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)，尤其隨著全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，韓國(guó)三星、美國(guó)美光應(yīng)用材料、韓國(guó)信泰、美國(guó)威世半導(dǎo)體等一批世界一流的半導(dǎo)體研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)相繼落戶，迅速在西安形成了產(chǎn)值上億元的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群。

　　由于三星、美光、應(yīng)用材料等在行業(yè)內(nèi)的龍頭地位和巨大影響力，帶來(lái)多家供應(yīng)商給其進(jìn)行生產(chǎn)配套。僅三星項(xiàng)目的入駐，就帶來(lái)了160多家配套企業(yè)，這使西安的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈更加完整，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速提高。集成電路產(chǎn)業(yè)是最具活力和滲透力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，西安市目前半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模世界罕見(jiàn)。以半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起對(duì)西安市口岸通關(guān)和物流保障能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。西安口岸的開(kāi)放對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市發(fā)展、區(qū)域一體化建設(shè)有著不可估量的意義。

　　西安口岸新起點(diǎn)

　　西安內(nèi)陸口岸獲批對(duì)外開(kāi)放，是國(guó)家加速向西開(kāi)放，加強(qiáng)西部地區(qū)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要舉措。將為西安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，同時(shí)也是西安發(fā)揮絲路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)、區(qū)域中心城市功能——聚合與輻射功能的基礎(chǔ)。

　　西安鐵路口岸獲批對(duì)外開(kāi)放后，西安將打破進(jìn)口產(chǎn)品只能依賴沿海沿邊和空港口岸轉(zhuǎn)關(guān)的現(xiàn)狀，真正具備國(guó)際物流集散中心的功能。西安鐵路口岸獲批對(duì)外開(kāi)放，意味著在“西安港”就可以實(shí)現(xiàn)貨物的直進(jìn)直出，一個(gè)貿(mào)易便利化的絲路新起點(diǎn)由此輻射亞歐大陸。

　　11月18日，國(guó)家質(zhì)檢總局正式復(fù)函，同意在西安國(guó)際港務(wù)區(qū)籌建進(jìn)口肉類指定口岸。下一步，在臨時(shí)開(kāi)放口岸的基礎(chǔ)上，還將申報(bào)糧食、整車等指定口岸，將為改善西安及其周邊市民生活質(zhì)量，提升區(qū)域商貿(mào)活力、促進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型起到積極作用。以肉類企業(yè)為例。目前西安市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口牛羊肉需求旺盛。目前國(guó)內(nèi)大部分的進(jìn)口肉類口岸都設(shè)在沿海地區(qū)，企業(yè)從新西蘭等地進(jìn)口肉類，只能從天津港、青島港、上海港轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)入，手續(xù)很繁雜，企業(yè)的時(shí)間成本、資金成本、人力、物力投入都比較大。肉類進(jìn)口口岸獲批后，相關(guān)企業(yè)進(jìn)口的肉類就能從海外直接運(yùn)達(dá)“西安港”，節(jié)省費(fèi)用、時(shí)間的同時(shí)大大提高食品的保鮮度。據(jù)測(cè)算，單從物流成本一項(xiàng)，企業(yè)每年可節(jié)約成本15%以上。

　　西安鐵路口岸對(duì)外開(kāi)放以后，國(guó)際貨運(yùn)成本將大幅降低。此前一些高端產(chǎn)品只能通過(guò)海運(yùn)，從天津、上海、深圳等沿海城市進(jìn)入國(guó)內(nèi)再轉(zhuǎn)運(yùn)到西安，西安口岸的開(kāi)放，則可依托“長(zhǎng)安號(hào)”，直接為陜西乃至整個(gè)西北帶回“歐洲制造”。食品、優(yōu)質(zhì)紅酒、服裝箱包等高端商品將直運(yùn)西安，比空運(yùn)更便宜，比海運(yùn)更快捷。

　　開(kāi)放后的口岸是許多對(duì)外開(kāi)放業(yè)務(wù)必備的“通行證”。歐洲，波蘭的農(nóng)業(yè)及畜牧業(yè)產(chǎn)品、德國(guó)的汽車零部件、法國(guó)的高端商品，都在嘗試開(kāi)拓我國(guó)西部市場(chǎng)，但是這些商品卻不能通過(guò)“長(zhǎng)安號(hào)”返程進(jìn)入陜西，一個(gè)重要的原因就是因?yàn)檫M(jìn)口整車等需首先具備國(guó)家對(duì)外開(kāi)放口岸資質(zhì)才可以申請(qǐng)此項(xiàng)業(yè)務(wù)。西安鐵路口岸獲批對(duì)外開(kāi)放后，將為“長(zhǎng)安號(hào)”組織回程貨物、實(shí)現(xiàn)“鐘擺式運(yùn)行”打開(kāi)關(guān)鍵之門。充足的回程貨源將大幅降低“長(zhǎng)安號(hào)”的鐵路運(yùn)輸單價(jià)，“長(zhǎng)安號(hào)”，將真正具備國(guó)際貨運(yùn)優(yōu)勢(shì)。

　　口岸帶給西安大未來(lái)

　　口岸，對(duì)于陜西、西安發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)，對(duì)西安國(guó)際港務(wù)區(qū)打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上最大的內(nèi)陸型國(guó)際中轉(zhuǎn)樞紐港，具有至關(guān)重要的意義。

　　曾親自帶隊(duì)申報(bào)國(guó)家開(kāi)放西安鐵路口岸的西安市副市長(zhǎng)、國(guó)際港務(wù)區(qū)黨工委書(shū)記韓松表示，“口岸批復(fù)不易，用好更難”?？诎丁獓?guó)家主權(quán)的象征，用好，關(guān)系到西安市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更關(guān)系到陜西省、西安市絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建設(shè)。

　　11月25日，西安市召開(kāi)西安鐵路車站臨時(shí)口岸對(duì)外開(kāi)放研討會(huì)，來(lái)自西安市商務(wù)局、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)、西安海關(guān)、西安鐵路局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人以及企業(yè)代表、專家學(xué)者就西安鐵路口岸的開(kāi)放意義及如何用好西安鐵路口岸進(jìn)入了深入研討。

　　企業(yè)是市場(chǎng)主體，對(duì)西安口岸的開(kāi)放有著最直接的認(rèn)識(shí)和最深刻的感受。對(duì)于從事于肉類進(jìn)口的陜西實(shí)惠多進(jìn)出口貿(mào)易有限公司的朱建琦來(lái)說(shuō)，作為國(guó)家一類牛肉批發(fā)商，西安口岸的獲批，將為他節(jié)省大量的時(shí)間和資金成本，他說(shuō)“對(duì)于我們這類企業(yè)，物流就是錢流，如果貨物直達(dá)西安，不用轉(zhuǎn)關(guān)，會(huì)大大節(jié)省成本，我們計(jì)劃15年實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營(yíng)，讓更多的人品嘗到我們的優(yōu)質(zhì)進(jìn)口牛肉”。西安西糧實(shí)業(yè)有限公司的負(fù)責(zé)人提出，中亞地區(qū)的糧食產(chǎn)量高、質(zhì)量好，如能通過(guò)“長(zhǎng)安號(hào)”進(jìn)口中亞糧食到西安，價(jià)格比海運(yùn)便宜，時(shí)間比海運(yùn)短。僅西糧一年，加工糧食需要24萬(wàn)噸，每天近1200噸加工量可以很大程度滿足“長(zhǎng)安號(hào)”回程貨源。如接下來(lái)糧食進(jìn)口口岸獲批，獲得糧食進(jìn)口配額，將使西糧這樣的糧食加工企業(yè)獲得極大的實(shí)惠。從事國(guó)際物流的西安新航國(guó)際物流有限公司的任興隆總經(jīng)理在會(huì)上建議，西安地處中國(guó)中心，集散條件便利，如能借進(jìn)口糧食口岸發(fā)展糧食交易所，將極大的提升西安與中亞主要產(chǎn)糧國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易依存度，對(duì)于提升西安外向型經(jīng)濟(jì)品質(zhì)有重要作用。在此次研討會(huì)上，西安市商務(wù)局局長(zhǎng)呂恒軍對(duì)口岸西安的未來(lái)充滿信心。他說(shuō)：“今年1~10月份，西安市進(jìn)出口總額達(dá)1250億美元，逆市增長(zhǎng)41%。更為難得的是西安出口以機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品為主，出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)良?！痹谒磥?lái)，西安口岸的開(kāi)放對(duì)內(nèi)“平抑物價(jià)”“豐富商品結(jié)構(gòu)”等惠及民生，對(duì)外促進(jìn)“貿(mào)易便利”“區(qū)域融合”“提升西安國(guó)際影響力”，將大幅提升西安招商引資的吸引力。

　　對(duì)于絲路起點(diǎn)，亟待重振古長(zhǎng)安英姿的西安來(lái)說(shuō)，口岸來(lái)的太及時(shí)；對(duì)于厚積薄發(fā)、立于絲路地緣中心的西安來(lái)說(shuō)，口岸的意義將在未來(lái)的發(fā)展建設(shè)中進(jìn)一步體現(xiàn)。