柜臺(tái)免填單讓很多不熟悉流程的納稅人，辦稅更便捷。（本版圖/市國(guó)稅局供圖）

　　納稅人用手機(jī)掃二維碼，辦稅資料馬上知道。

　　網(wǎng)絡(luò)的介入，讓辦理納稅事項(xiàng)的整體流程更加便捷和貼心。

　　車購(gòu)稅分局推廣使用稅庫(kù)銀pos機(jī)刷卡繳稅業(yè)務(wù)。

　　納稅人通過手機(jī)微信就可實(shí)現(xiàn)預(yù)約辦稅。

　　如何有效解決跨區(qū)辦稅標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、辦稅程序不明確等問題，今年10月1日起正式實(shí)施的《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》（簡(jiǎn)稱《服務(wù)規(guī)范》），給出了唯一“標(biāo)準(zhǔn)答案”。記者近日在市國(guó)稅局采訪了解到，《服務(wù)規(guī)范》在廈門“落地”兩個(gè)月來，廈門國(guó)稅已逐步建立起更優(yōu)質(zhì)便捷的納稅服務(wù)體系，全市國(guó)稅系統(tǒng)各基層單位也實(shí)實(shí)在在展現(xiàn)出納稅服務(wù)的新變化、新氣象。

　　“《服務(wù)規(guī)范》立足于前臺(tái)服務(wù)，具體包括9類72項(xiàng)212個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，共1120條服務(wù)規(guī)范，基本涵蓋了納稅人日常所有涉稅事項(xiàng)?！睆B門市國(guó)稅局納稅服務(wù)處處長(zhǎng)侯士華在接受記者采訪時(shí)表示。

　　《服務(wù)規(guī)范》不僅等于給全國(guó)稅務(wù)干部上了“緊箍咒”，也讓納稅人吃上“定心丸”。同時(shí)，《服務(wù)規(guī)范》分成基礎(chǔ)規(guī)范和升級(jí)規(guī)范兩類，升級(jí)規(guī)范對(duì)稅務(wù)部門的要求更高，服務(wù)更個(gè)性化，流程也更簡(jiǎn)便。據(jù)測(cè)算，在一千多條的服務(wù)規(guī)范中，廈門納稅人有八成事項(xiàng)可享受到更便捷的升級(jí)服務(wù)，此外廈門國(guó)稅有9大類，20項(xiàng)業(yè)務(wù)優(yōu)于全國(guó)《服務(wù)規(guī)范》升級(jí)規(guī)范的要求。

　　本報(bào)記者 陳泥通訊員 夏國(guó)軒

　　綠色通道

　　誠(chéng)信企業(yè)，優(yōu)先辦稅

　　服務(wù)速讀:老弱病殘?jiān)械忍厥馊后w可享優(yōu)先服務(wù)，連續(xù)3年納稅信用為A級(jí)的納稅人，也可以憑誠(chéng)信納稅卡或者密碼，在排隊(duì)取號(hào)時(shí)刷卡享受優(yōu)先服務(wù)。

　　《服務(wù)規(guī)范》摘要

　　★辦稅服務(wù)廳設(shè)置專門窗口作為“綠色通道”，為特定納稅人提供優(yōu)先受理、優(yōu)先辦結(jié)服務(wù)。特定納稅人包括:連續(xù)3年納稅信用為A級(jí)的納稅人，預(yù)約辦理涉稅事項(xiàng)的納稅人，老弱病殘?jiān)械刃袆?dòng)不便的納稅人以及其他根據(jù)實(shí)際需求確定的服務(wù)對(duì)象。

　　今年已73歲高齡的“老廈門”洪俊理和老伴在電子城開了一家不大的電子經(jīng)營(yíng)部。最近因?yàn)槔习橥话l(fā)腦中風(fēng)，他不得不關(guān)掉店鋪專心照料老伴。兩天前，老人帶著早已泛黃的稅務(wù)登記證，到思明區(qū)國(guó)稅局準(zhǔn)備辦理注銷手續(xù)。當(dāng)時(shí)正值納稅申報(bào)高峰期，大廳里人來人往，讓老人有些擔(dān)心?！澳翘燹k稅廳里人不少，我取了號(hào)，前面還有34個(gè)人，心想，那要等很久了?！彼f。就在這個(gè)時(shí)候，大廳的導(dǎo)稅員注意到了他，了解到老人要辦理注銷后，導(dǎo)稅員先幫他檢查了資料，然后帶著他直接到柜臺(tái)優(yōu)先辦理。整個(gè)過程只用了不到5分鐘的時(shí)間。

　　“我們很關(guān)注來大廳辦稅的人，看到年紀(jì)比較大或行動(dòng)不太方便的人，都會(huì)第一時(shí)間上前了解情況，盡可能幫他們優(yōu)先辦理?！彼济鲄^(qū)國(guó)稅局辦稅服務(wù)大廳的導(dǎo)稅員陳亮告訴記者。尤其近兩個(gè)月來，區(qū)國(guó)稅局以落實(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范》為契機(jī)，全面深化各項(xiàng)服務(wù)，探索實(shí)行了“差異化個(gè)性服務(wù)”，針對(duì)老弱病殘?jiān)械刃袆?dòng)不便的特殊人群開辟“綠色通道”，由導(dǎo)稅員全程陪同引導(dǎo)，優(yōu)先辦理業(yè)務(wù)。

　　值得一提的是，思明國(guó)稅開辟的這個(gè)“綠色通道”，不僅可供老弱病殘?jiān)械忍厥馊后w享受優(yōu)先服務(wù)，連續(xù)3年納稅信用為A級(jí)的納稅人，也可以憑誠(chéng)信納稅卡或者密碼，在排隊(duì)取號(hào)時(shí)刷卡享受優(yōu)先服務(wù)。據(jù)國(guó)稅人員介紹，今年，經(jīng)國(guó)、地稅聯(lián)合評(píng)定的“A級(jí)信用納稅人”全市共有618戶，均可享受綠色通道帶來的優(yōu)先辦理服務(wù)。

　　免填單服務(wù)

　　口述代手寫，簡(jiǎn)約辦稅

　　服務(wù)速讀:納稅人前來辦理部分涉稅事項(xiàng)時(shí)，不需填寫申請(qǐng)表，或由窗口人員錄入后再打印讓納稅人簽章確認(rèn)，即只要根據(jù)納稅人口述，就能從系統(tǒng)調(diào)出相關(guān)信息。

　　《服務(wù)規(guī)范》摘要

　　★辦稅服務(wù)廳工作人員在受理稅務(wù)登記、發(fā)票管理、申報(bào)征收、涉稅審批等辦稅業(yè)務(wù)時(shí)，根據(jù)納稅人提供的證明資料或口述信息，依托征管信息系統(tǒng)或相關(guān)輔助軟件，采集納稅人相關(guān)涉稅申請(qǐng)信息，打印制式文書，經(jīng)納稅人核對(duì)、簽章確認(rèn)后，按規(guī)定程序辦理涉稅事項(xiàng)，免除納稅人填寫稅務(wù)文書的手續(xù)。免填單的業(yè)務(wù)范圍由省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　在湖里區(qū)國(guó)稅局辦稅大廳，個(gè)體工商戶施先生剛剛辦理完涉稅事項(xiàng)。他告訴記者，現(xiàn)在文書申請(qǐng)、發(fā)票申領(lǐng)等涉稅事項(xiàng)，都可以“免填單”，給他們這種對(duì)辦稅流程并不熟悉的小老板帶來了諸多的便利。

　　施先生說，以前他到國(guó)稅局辦事最怕的就是填單子，因?yàn)椤疤貏e麻煩，許多信息都搞不清楚，要打電話回單位問，來來回回，要花好長(zhǎng)時(shí)間?！倍F(xiàn)在，窗口工作人員只要根據(jù)他的口述，很快就能從系統(tǒng)中調(diào)出納稅人名稱、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、聯(lián)系電話等信息，交給他簽字確認(rèn)即可。

　　“免填單服務(wù)是指納稅人前來辦理部分涉稅事項(xiàng)時(shí)，不需填寫申請(qǐng)表，或由窗口人員錄入后再打印讓納稅人簽章確認(rèn)，主要目的是實(shí)現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)的無紙化處理和快速處理?！笔袊?guó)稅局納稅服務(wù)處陳琳琳副處長(zhǎng)介紹說，“免填單”服務(wù)不僅是方便了納稅人，還使稅務(wù)文書填寫實(shí)現(xiàn)了零差錯(cuò)，加快了涉稅事項(xiàng)的受理與內(nèi)部流轉(zhuǎn)速度。

　　自今年11月起，市國(guó)稅局正式在全市統(tǒng)一推行“免填單”服務(wù)，共計(jì)有七大類52個(gè)業(yè)務(wù)事項(xiàng)目前可提供“免單”或“免填單”服務(wù)。據(jù)悉，下一步，國(guó)稅部門還將開通“網(wǎng)上免填單系統(tǒng)”，納稅人可在網(wǎng)上辦稅大廳提前在網(wǎng)上錄入好相關(guān)涉稅表單，發(fā)送給國(guó)稅部門，國(guó)稅部門審核好數(shù)據(jù)就可以直接提交，進(jìn)一步縮短納稅人受理等候時(shí)間，提升辦稅效率。

　　辦稅公開

　　手機(jī)一點(diǎn)，政策明了

　　服務(wù)速讀:有20項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和注意事項(xiàng)，供納稅人使用手機(jī)等設(shè)備掃二維碼下載，還開通微博、微信，讓納稅人及時(shí)了解公開政策。

　　《服務(wù)規(guī)范》摘要

　　★縣稅務(wù)機(jī)關(guān)要通過辦稅服務(wù)廳、政府網(wǎng)站、稅務(wù)網(wǎng)站、短信平臺(tái)以及其他便于納稅人和社會(huì)各界知曉的渠道進(jìn)行辦稅公開。公開內(nèi)容包括:稅務(wù)機(jī)構(gòu)和職責(zé)、納稅人權(quán)利和義務(wù)、稅務(wù)行政許可項(xiàng)目、稅務(wù)行政審批事項(xiàng)、辦稅程序、稅務(wù)行政收費(fèi)項(xiàng)目、定額核定信息、欠繳稅款信息、A級(jí)納稅信用納稅人名單、稅務(wù)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、辦公時(shí)間、咨詢和投訴舉報(bào)監(jiān)督電話等。

　　最近，不少到市國(guó)稅局直屬分局辦稅大廳辦事的納稅人都發(fā)現(xiàn)，辦稅窗口柜臺(tái)上多出了一批印有二維碼的便民提示牌。原來，這是該局稅收宣傳的新舉措，納稅人只需用智能手機(jī)的微信、微博或其他二維碼掃描軟件掃描提示牌上的二維碼，就能將對(duì)應(yīng)的辦稅流程和政策法規(guī)下載到手機(jī)中。

　　“目前，我們已梳理了‘如何辦理稅務(wù)登記證？’‘如何代開發(fā)票？’‘如何開具紅字發(fā)票通知單？’等20項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和注意事項(xiàng)，供納稅人使用手機(jī)等電子設(shè)備進(jìn)行掃描下載。”市國(guó)稅局直屬分局辦稅服務(wù)科工作人員介紹說。手機(jī)二維碼只是廈門國(guó)稅利用新媒體宣傳政策的一個(gè)方面，該局還開通了微博、微信平臺(tái)，讓納稅人“手機(jī)一點(diǎn)，政策明了”。

　　記者現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，來這里辦稅的納稅人只要拿出手機(jī)，關(guān)注“廈門國(guó)稅微宣傳”微信訂閱號(hào)后，點(diǎn)開“辦稅助手”功能菜單，不僅可以查看到各時(shí)段的辦稅廳排隊(duì)情況，還可以辦理預(yù)約；不僅能查詢最新的辦稅指南，還可以每天了解稅收重要資訊。新媒體儼然已經(jīng)成為國(guó)稅部門實(shí)現(xiàn)“辦稅事項(xiàng)公開”的重要陣地。據(jù)介紹，目前在廈門國(guó)稅系統(tǒng)，涵蓋市局及7個(gè)基層單位，包括12個(gè)微信、微博賬號(hào)的“微宣傳”矩陣已初步搭建完成，用戶數(shù)已接近1.3萬人，累計(jì)閱讀已達(dá)50萬人次。

　　涉稅咨詢

　　專人負(fù)責(zé)，及時(shí)回應(yīng)

　　服務(wù)速讀:開辟專門的納稅服務(wù)咨詢輔導(dǎo)區(qū)，制定專人負(fù)責(zé)納稅服務(wù)熱線的接聽和管理工作，較復(fù)雜的涉稅問題，或由專業(yè)的團(tuán)隊(duì)為納稅人答疑解惑。

　　《服務(wù)規(guī)范》摘要

　　★稅務(wù)機(jī)關(guān)解答公眾和納稅人提出的涉稅咨詢問題

　?。?）對(duì)外公開咨詢電話，提供電話咨詢服務(wù)。（2）在辦稅服務(wù)廳設(shè)置咨詢服務(wù)專崗，負(fù)責(zé)解答涉稅咨詢問題。（3）一般業(yè)務(wù)問題，即時(shí)答復(fù)；疑難問題不能即時(shí)答復(fù)的，記錄咨詢信息并制作咨詢工單轉(zhuǎn)由業(yè)務(wù)主管部門辦理，并告知咨詢?nèi)?5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。

　　從事橡膠制品代加工的老陳，最近有一筆業(yè)務(wù)需要代開發(fā)票。第一次和稅務(wù)機(jī)關(guān)打交道的他，抱著“試試看”的心態(tài)，撥通了同安國(guó)稅的納稅服務(wù)咨詢熱線求助。電話那頭的工作人員聽完后，表示他的情況有些特殊，需要進(jìn)一步明確有關(guān)情況。半小時(shí)后，同安國(guó)稅的電話果然就撥到了他的手機(jī)上。除了詳細(xì)告知該筆業(yè)務(wù)代開發(fā)票需要攜帶的資料和注意事項(xiàng)，工作人員貼心提醒了國(guó)稅局的具體地址、辦公時(shí)間和乘車路線。

　　“我們不但開辟了專門的納稅服務(wù)咨詢輔導(dǎo)區(qū)，制定專人負(fù)責(zé)納稅服務(wù)熱線的接聽和管理工作，還把《納稅服務(wù)規(guī)范》中關(guān)于涉稅問題咨詢的規(guī)范明文落地成為區(qū)局工作規(guī)范，并建立《首問責(zé)任受理工作臺(tái)賬》?！蓖矃^(qū)國(guó)稅局納稅服務(wù)科負(fù)責(zé)人余水盛向記者介紹。記者看到，臺(tái)賬詳細(xì)地記錄了每一次咨詢的來電時(shí)間、聯(lián)系電話、問題來源、問題分類、承接人和處理情況等各項(xiàng)信息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該局對(duì)外公布的納稅咨詢服務(wù)熱線電話，近幾個(gè)月的接聽量都超過1000件。

　　對(duì)于比較復(fù)雜的涉稅問題，在火炬區(qū)局則由專業(yè)的團(tuán)隊(duì)為納稅人答疑解惑，該局成立政策咨詢專家組，每?jī)芍芤淮危瑫r(shí)段固定，主題預(yù)定，由專家組通過在大廳做政策咨詢和走訪企業(yè)的方式，為納稅人提供專業(yè)的咨詢服務(wù)。每次專家咨詢服務(wù)的信息定時(shí)在網(wǎng)上和稅企QQ群發(fā)布，方便納稅人對(duì)專項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行咨詢。

　　便民提效

　　國(guó)稅出新招

　　關(guān)鍵詞1:申領(lǐng)發(fā)票

　　信用好、低風(fēng)險(xiǎn)單位，可申領(lǐng)多月發(fā)票

　　公司財(cái)務(wù)人員小曾以前到辦稅廳，通常是每個(gè)月來一次，這一次手上的增值稅發(fā)票明顯厚了不少。她告訴記者，原先，自己每個(gè)月都要到辦稅廳領(lǐng)購(gòu)增值稅專用發(fā)票，而現(xiàn)在，只要申領(lǐng)一次就可以購(gòu)買三個(gè)月的用票量。

　　原來，廈門市國(guó)稅局從10月份起對(duì)納稅信用等級(jí)評(píng)定為A類的納稅人以及納稅信用好，稅收風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的其他類型納稅人，允許其一次領(lǐng)取不超過3個(gè)月的增值稅發(fā)票用量。這一新舉措既減輕了納稅人每個(gè)月都跑辦稅服務(wù)廳購(gòu)買發(fā)票的負(fù)擔(dān)，又緩解了辦稅服務(wù)廳的工作壓力，給征納雙方都減了負(fù)。

　　關(guān)鍵詞2:網(wǎng)上審批

　　無紙化辦稅系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)足不出戶辦稅

　　11月初，位于象嶼保稅區(qū)國(guó)稅局的一家公司通過網(wǎng)上辦稅大廳提交了申請(qǐng)發(fā)票業(yè)務(wù)。文書受理人員審核確定其提交的資料齊全后，將業(yè)務(wù)發(fā)送管理人員審批，管理人員及時(shí)審批了該筆業(yè)務(wù)。

　　為納稅人提供方便快捷，安全有效的辦稅服務(wù)，廈門市國(guó)家稅務(wù)局于11月份全面推行網(wǎng)上無紙化辦稅系統(tǒng)，納稅人先到柜臺(tái)申請(qǐng)UKEY電子證書授權(quán)后，即可登錄其網(wǎng)上辦稅大廳無紙化辦公系統(tǒng)，將其申請(qǐng)的業(yè)務(wù)信息填寫完整附送資料一并上傳，稅務(wù)機(jī)關(guān)接收審核，內(nèi)部流轉(zhuǎn)，如資料齊全完整，即可審批確認(rèn)，納稅人可自行查詢審批結(jié)果。無紙化辦稅系統(tǒng)的確做到讓納稅人足不出戶就能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦稅，改變了需到大廳報(bào)送紙質(zhì)材料的傳統(tǒng)模式，降低辦稅成本，提高工作效率，也減輕了辦稅大廳窗口人員的負(fù)擔(dān)。

　　關(guān)鍵詞3:POS機(jī)刷卡繳稅

　　在分局辦稅服務(wù)廳即可完成所有辦稅手續(xù)

　　今年10月13日，市國(guó)稅局車購(gòu)稅分局推行“稅庫(kù)銀POS機(jī)銀聯(lián)刷卡繳稅”，車購(gòu)稅稅款只需4分鐘就能足額入庫(kù)，在提高稅款的安全度的同時(shí)，也免去了納稅人到各銀行網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)排隊(duì)繳稅的麻煩。這一服務(wù)舉措推行后，納稅人在該分局辦稅服務(wù)廳即可完成所有辦稅手續(xù)，真正實(shí)現(xiàn)一站式辦結(jié)所有業(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該舉措推行至今，已為納稅人完成POS機(jī)刷卡繳稅880筆，累計(jì)征收車購(gòu)稅稅款及滯納金2223.62萬元。

　　關(guān)鍵詞4:首席負(fù)責(zé)制

　　多種辦稅事項(xiàng)，首席代表一人代辦

　　作為廈門市國(guó)稅系統(tǒng)首個(gè)進(jìn)駐政府行政中心的全功能辦稅服務(wù)廳，原集美區(qū)國(guó)稅局納稅服務(wù)科杏林辦稅服務(wù)廳整體入駐集美區(qū)行政服務(wù)中心后，不僅方便納稅人集中辦理業(yè)務(wù)，還推出了“首席代表負(fù)責(zé)制”這一創(chuàng)新服務(wù)舉措。對(duì)行政服務(wù)中心的國(guó)稅辦稅點(diǎn)，由首席代表全權(quán)負(fù)責(zé)，直接在辦稅窗口履行職責(zé)。比如申請(qǐng)一般納稅人、誤收退稅、普通發(fā)票審批等辦稅事項(xiàng)，原先需要流轉(zhuǎn)至納稅服務(wù)科負(fù)責(zé)人處進(jìn)行審批，實(shí)行首席代表負(fù)責(zé)制后，只需由辦稅大廳的首席代表現(xiàn)場(chǎng)審批即可，大大提高了辦事效率。

　　關(guān)鍵詞5:企業(yè)設(shè)立并聯(lián)服務(wù)

　　材料一次性上交，多部門流轉(zhuǎn)辦完

　　廈門中融正信經(jīng)貿(mào)有限公司財(cái)務(wù)小薛就切身感受到了聯(lián)合辦稅的便利。原來在10月17日，該公司即在多個(gè)部門的協(xié)作下，順利辦完開業(yè)登記的各項(xiàng)手續(xù)，該公司的稅務(wù)登記證也成為企業(yè)設(shè)立并聯(lián)服務(wù)后行政服務(wù)中心海滄國(guó)稅窗口開出的首份稅務(wù)登記證。

　　原來，海滄區(qū)國(guó)稅局主動(dòng)與區(qū)工商、地稅、組織機(jī)構(gòu)代碼中心溝通，共同推出了企業(yè)設(shè)立并聯(lián)服務(wù)，企業(yè)開戶時(shí)，一次性將所需材料交工商、組織機(jī)構(gòu)代碼中心、國(guó)地稅等窗口，由各部門之間流轉(zhuǎn)，企業(yè)根據(jù)窗口的通知取件即可。據(jù)統(tǒng)計(jì)，推行近一個(gè)月以來，已有55家企業(yè)享受到這種便利。