據(jù)美國州政府預(yù)算協(xié)會(huì)（NAS鄄BO）最新公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，44%的各州政府官員稱，其所在的州都在使用“績效預(yù)算”這一術(shù)語對預(yù)算編制方法進(jìn)行描述。而對于各州預(yù)算辦公室來說，掌握績效預(yù)算管理信息化這一方法意味著手握預(yù)算管理的制勝“法寶”。

　　從廣義上講，績效預(yù)算管理信息化是指將任何與績效有關(guān)的信息納入預(yù)算決策中的一種管理手段。早在上世紀(jì)90年代初，美國各州就已經(jīng)嘗試并實(shí)施各種形式的績效預(yù)算管理，對實(shí)施預(yù)算績效管理信息化更是興趣盎然。

　　NASBO去年對各州績效預(yù)算管理信息化的預(yù)期目標(biāo)歸納了五個(gè)方面。它們分別是：培養(yǎng)雇員使用績效數(shù)據(jù)的能力、選擇更有意義且實(shí)用性更強(qiáng)的績效管理辦法、獲得利益相關(guān)者的支持、使用符合戰(zhàn)略規(guī)劃目的的績效管理信息、用績效數(shù)據(jù)提高預(yù)算管理的透明度。

　　在培養(yǎng)雇員使用績效數(shù)據(jù)的能力方面，NASBO所公布的一份研究報(bào)告稱，足夠的人力資源與技術(shù)能力對于預(yù)算系統(tǒng)的績效管理無疑起著至關(guān)重要的作用。其實(shí)，各州負(fù)責(zé)預(yù)算編制與管理的雇員應(yīng)該有足夠的業(yè)務(wù)水平收集、解釋與使用績效數(shù)據(jù)。為實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效管理信息化的目標(biāo)，美國很多州都與當(dāng)?shù)馗咝＝Y(jié)成互幫“對子”，利用高校教育資源為政府培養(yǎng)專門人才。

　　在選擇更有意義且實(shí)用性更強(qiáng)的績效管理辦法方面，各州政府負(fù)責(zé)人應(yīng)做好費(fèi)時(shí)、費(fèi)力的思想準(zhǔn)備。與此同時(shí)，各州政府負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員對績效預(yù)算管理方法的“選擇”必須控制在一定范圍內(nèi)，而這種范圍的外延是：預(yù)算管理績效方法要確保預(yù)算績效信息管控的質(zhì)量不能打折、服務(wù)的時(shí)效性不能耽延。

　　在獲得利益相關(guān)者的支持方面，“績效預(yù)算管理信息化計(jì)劃”成功的關(guān)鍵因素之一就是各州政府機(jī)構(gòu)、立法機(jī)構(gòu)以及州長在內(nèi)的關(guān)鍵利益相關(guān)者的支持。由于普通民眾并不十分清楚該計(jì)劃會(huì)給自己帶來多大益處，普通民眾因此會(huì)對該計(jì)劃抱有一定的抵觸情緒。有鑒于此，各州政府機(jī)構(gòu)以及立法機(jī)構(gòu)就要力推該計(jì)劃的落實(shí)，用“盡早落實(shí)”來贏得工作的主動(dòng)權(quán)，并取得各利益相關(guān)者以及民眾的支持。特別是當(dāng)國會(huì)議員們看到該計(jì)劃實(shí)施后的諸多益處時(shí)，他們就會(huì)通過輿論的力量，讓民眾對該計(jì)劃所取得的成功進(jìn)行全面的了解。

　　除了對項(xiàng)目管理與預(yù)算編制決策使用績效數(shù)據(jù)外，各州目前還在對績效信息在長期戰(zhàn)略規(guī)劃中所起的作用進(jìn)行了深入的探討：對于戰(zhàn)略規(guī)劃而言，各州要怎樣做才是對的？第二，對于績效管理來說，各州又該怎樣做？一般來說，目前美國各州預(yù)算編制的靈活性不如從前，這就使得各州要充分利用好手中的資源，對預(yù)算的長期編制進(jìn)行管控。有鑒于此，績效數(shù)據(jù)就能夠發(fā)揮其重要的作用，因?yàn)榭冃?shù)據(jù)能夠?yàn)楦髦菰诰幹崎L期戰(zhàn)略規(guī)劃的時(shí)候設(shè)定“輕重緩急”的程序。

　　隨著政府朝著更加透明的目標(biāo)邁進(jìn)，美國各州一級的、以績效數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的“預(yù)算編制計(jì)劃”也朝著增強(qiáng)公共透明度這一根本目標(biāo)“靠攏”。順著這一邏輯脈絡(luò)，州政府應(yīng)該盡力使戰(zhàn)略規(guī)劃與其他公共文件的內(nèi)容及行文變得短小精悍，盡量避免州政府決策機(jī)構(gòu)或者公眾誤讀上述信息。與此同時(shí)，在政府向透明度目標(biāo)邁進(jìn)的時(shí)候，州政府官員要做好接受媒體各種負(fù)面報(bào)道的準(zhǔn)備。