人民網(wǎng)北京10月30日電（張燚）依法治國(guó)，中國(guó)的社會(huì)生態(tài)將迎來新的秩序，面臨下行壓力與轉(zhuǎn)型難題的中國(guó)經(jīng)濟(jì)也將迎來新的法治時(shí)代。被稱為依法治國(guó)“升級(jí)版”的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）于10月28日對(duì)外公布。

　　《決定》指出，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度。健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，清理有違公平的法律法規(guī)條款。創(chuàng)新適應(yīng)公有制多種實(shí)現(xiàn)形式的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有、集體資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和各類企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

　　在國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)劉元春看來，四中全會(huì)法治經(jīng)濟(jì)的概念意義重大，一是從根本上揭開了我國(guó)經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的序幕，奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，市場(chǎng)基本信心將得到提振；二是“健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)”，對(duì)政府行為進(jìn)行了界定，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)主體治理結(jié)構(gòu)的規(guī)范、市場(chǎng)秩序的厘清，在更大程度上保障了市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用，為健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代化市場(chǎng)體系提供了法律基礎(chǔ)和保障。

　　西南證券研究發(fā)展中心業(yè)務(wù)總監(jiān)許維鴻表示，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，四中全會(huì)的決定尤其為混合所有制的成功提供了法律保障。十八屆三中全會(huì)以來，發(fā)展國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)成為改革重點(diǎn)。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心，在推行混合所有制過程中，如何建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是混合所有制改革的根本難點(diǎn)。而現(xiàn)有法律體系還不能完全保證各種所有制經(jīng)濟(jì)的同等權(quán)利，不能完全保證各種所有制依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，法律環(huán)境亟需完善。

　　許維鴻強(qiáng)調(diào)，依法治國(guó)更重要的意義是為民營(yíng)資本參與混合所有制改革提供法治保障，給民營(yíng)資本吃了一顆“定心丸”。如果在出現(xiàn)糾紛時(shí)，民營(yíng)資本得不到公平的法律保障，利益就有可能得不到保護(hù)，它們就不愿意參與改革。

　　法治是一切社會(huì)秩序的基礎(chǔ)，憲法是一切法律的基礎(chǔ)。劉元春表示，法治經(jīng)濟(jì)在十六大時(shí)就曾作為發(fā)展目標(biāo)提出，但是界定經(jīng)濟(jì)改革必須要依靠法治來推進(jìn)還是第一次。本次會(huì)議加強(qiáng)憲法的實(shí)施更是表明了國(guó)家依法治國(guó)的的堅(jiān)定決心，也是本次會(huì)議的新亮點(diǎn)。過去雖然也強(qiáng)調(diào)法律的保障作用，但市場(chǎng)還是以利益最大化為根本出發(fā)點(diǎn)，任意性較強(qiáng)。四中全會(huì)的依法治國(guó)理念，全面梳理了市場(chǎng)交換主體、交換秩序、交換規(guī)則和規(guī)范，進(jìn)一步釋放了市場(chǎng)空間和改革紅利，明確了市場(chǎng)和政府之間的關(guān)系。同時(shí)，加強(qiáng)立法、執(zhí)法、司法隊(duì)伍的建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)法治政府的建立，內(nèi)涵更加豐富、層次也更加清晰。