新華網(wǎng)北京10月2日電（記者陶俊潔、李延霞、林暉）對口支援西藏20年的過程中，政策性金融機(jī)構(gòu)“融資、融智、融情”，在保障西藏糧食安全、藏區(qū)文化傳承和改善民生等方面，發(fā)揮了引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，未來需在找準(zhǔn)特色、堅(jiān)持合規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大支持力度。

　　自我國1994年設(shè)立政策性金融機(jī)構(gòu)以來，形成過進(jìn)出口行、農(nóng)發(fā)行、國開行三家政策性銀行并存的局面，在國開行啟動(dòng)商業(yè)化改革之后，進(jìn)出口行和農(nóng)發(fā)行成為我國政策性銀行的主體。

　　“一條公路、一場演出、一個(gè)供氧酒店”，這是中國進(jìn)出口銀行在西藏支持的代表性項(xiàng)目。維護(hù)西藏糧食安全，則是掛牌2年的中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行西藏自治區(qū)分行始終牢牢把握的底線。

　　為了保障國家糧食安全和促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行西藏自治區(qū)分行于2012年8月掛牌，成為首家挺進(jìn)西藏的政策性銀行，填補(bǔ)了西藏政策性金融機(jī)構(gòu)的空白。

　　目前，農(nóng)發(fā)行西藏分行“收購圍繞儲備轉(zhuǎn)、項(xiàng)目圍繞政府轉(zhuǎn)”，發(fā)放貸款6億元，建立健全了中央和地方兩級儲備體系，保障了全區(qū)用糧安全；營銷和儲備鄉(xiāng)鎮(zhèn)周轉(zhuǎn)房、農(nóng)牧區(qū)水利、農(nóng)村公路等多個(gè)項(xiàng)目，授信金額達(dá)100億元。

　　糧食安全是政策性金融對藏區(qū)支持的基礎(chǔ)，而修路、完善基礎(chǔ)設(shè)施、帶動(dòng)藏民就業(yè)、助力藏文化傳承，則體現(xiàn)著政策性金融機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)、帶動(dòng)和助推作用。由于在西藏沒有設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，進(jìn)出口銀行在藏區(qū)的業(yè)務(wù)主要通過其四川分行來實(shí)施。

　　根據(jù)中、尼兩國政府2001年5月14日簽發(fā)的換文規(guī)定，中國政府同意承擔(dān)援尼泊爾沙拉公路項(xiàng)目。沙拉公路開通了中尼兩國之間的第二條重要陸路通道，與現(xiàn)有樟木口岸形成優(yōu)勢互補(bǔ)。承建沙拉公路的西藏宏績集團(tuán)副董事長扎西平措說：“進(jìn)出口銀行6000萬元的政策性貸款支持，使項(xiàng)目順利建成，敲開了尼泊爾商貿(mào)大門?！?/p>

　　將松贊干布與文成公主漢藏和親的動(dòng)人史詩通過現(xiàn)代聲、光、舞美特效重新演繹，是進(jìn)出口銀行在西藏支持的第二個(gè)代表性項(xiàng)目。通過配套3億元，也是金融機(jī)構(gòu)向西藏投放的最大一筆文化類貸款，《文成公主》實(shí)景演出在2013年8月1日開始首演，目前接待觀眾已超過30萬人，門票收入過億元，直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣锨孛窬蜆I(yè)。

　　高原反應(yīng)一直是困擾旅游者赴藏的難題，為了讓更多人近距離感受藏文化的神奇瑰麗，進(jìn)出口銀行四川分行放貸10億元支持拉薩圣地天堂洲際大飯店建設(shè)，為西藏打造世界旅游目的地提供支撐。

　　作為國家政策性銀行，在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)“融資、融智、融情”，給予相關(guān)融資主體全方位的服務(wù)。進(jìn)出口銀行四川分行副行長劉維鋒說，藏區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，開展業(yè)務(wù)的難度和風(fēng)險(xiǎn)相對較大，但政策性金融機(jī)構(gòu)不能因噎廢食，要在找準(zhǔn)特色、堅(jiān)持合規(guī)、確保資金安全的平衡中支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。