第十八屆國際銀行監(jiān)督官大會近日在天津舉行，來自90余個國家和地區(qū)、120家銀行監(jiān)管機構(gòu)和國際經(jīng)濟組織的代表在這一平臺上交流監(jiān)管經(jīng)驗。

　　創(chuàng)新與監(jiān)管看似是一對矛盾：創(chuàng)新伴隨風險，而監(jiān)管意味著權(quán)力應(yīng)受到制約。從博弈論的角度來看，即使創(chuàng)新與監(jiān)管存在短期利益沖突，只要博弈重復(fù)多次進行，兩者就能達到“合作”的均衡解。

　　銀行業(yè)監(jiān)管當局通過規(guī)范和約束引導(dǎo)創(chuàng)新走上正軌，為金融業(yè)提供發(fā)展動力。而諸如影子銀行等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，也不斷沖擊現(xiàn)有的監(jiān)管制度，對其提出更高的要求。在某種程度上，創(chuàng)新和監(jiān)管就像是賽跑，是相互激勵，而不是相互羈絆。

　　在兩者之間的關(guān)系上，中國與美國等發(fā)達經(jīng)濟體區(qū)別明顯。相比于美國“先創(chuàng)新后監(jiān)管”和“不出問題就不監(jiān)管”的模式，中國則是“先監(jiān)管，后創(chuàng)新”、“可能出問題就推遲創(chuàng)新”?？梢钥闯?，美國求“快”，而中國求“穩(wěn)”。

　　國際金融危機中，我國金融監(jiān)管總因其“嚴苛”而保障了銀行業(yè)穩(wěn)定。盡管在非常時期，政府對市場的強力干預(yù)行之有效，但中國金融市場創(chuàng)新滯后，不能總躲在看似堅不可摧的監(jiān)管制度下尋求庇護。面對創(chuàng)新，監(jiān)管部門應(yīng)不斷做出相應(yīng)努力來減少盲點，完善監(jiān)管體系，而不能止步不前，抑制經(jīng)濟活力。中國的監(jiān)管政策應(yīng)致力于為銀行業(yè)提供安全保障，給金融創(chuàng)新提供良好環(huán)境，進而防范和化解金融風險，推動銀行業(yè)改革轉(zhuǎn)型。

　　當前中國經(jīng)濟步入新常態(tài)，銀行業(yè)也不例外。通過不斷增加金融產(chǎn)品，銀行業(yè)也可以創(chuàng)造出新的增長點。在此過程中，監(jiān)管需要未雨綢繆，更要解放思想，鼓勵創(chuàng)新。

　　筆者認為，創(chuàng)新與監(jiān)管在博弈中不斷進步，時刻處于動態(tài)平衡之中。從監(jiān)管的角度講，監(jiān)管當局須有“賽跑”的意識，在自由和適度之間把握平衡，既要允許“看不見的手”激發(fā)創(chuàng)新活力，又要有“看得見的手”把控風險。唯有這樣，才能變創(chuàng)新與監(jiān)管的零和博弈為雙贏博弈，形成兩者的良性循環(huán)。 （《農(nóng)村金融時報》供稿）