處于不同發(fā)展階段的金融體系有不同的需求，金融監(jiān)管改革推進的步調(diào)也不盡相同，但維護銀行業(yè)穩(wěn)定，推動實體經(jīng)濟發(fā)展是全球金融監(jiān)管的共同課題。在第十八屆國際銀行監(jiān)督官大會會場，各國與會代表分享了他們的監(jiān)管改革經(jīng)驗

　　“如同巴塞爾流淌著的萊茵河一樣，全球銀行業(yè)監(jiān)管改革進程正在循序漸進?！卑腿麪栥y行監(jiān)管委員會主席斯蒂芬·英格維斯在接受《經(jīng)濟日報》記者專訪時表示，銀行業(yè)監(jiān)管改革是一項長期的工作，需要不斷創(chuàng)新，與時俱進。

　　服務(wù)實體經(jīng)濟需要創(chuàng)新

　　“脫離實體經(jīng)濟，脫離廠商民眾，金融活動會成為無源之水、無本之木?！敝袊y監(jiān)會主席尚福林說。

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。銀行業(yè)作為金融業(yè)的重要成分，更擔當著服務(wù)經(jīng)濟社會，促進經(jīng)濟增長的使命。近年來，中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，使得實體經(jīng)濟對金融體系的要求越來越高，作為銀行業(yè)監(jiān)管者，各國都在探索引導(dǎo)銀行業(yè)更好地服務(wù)實體經(jīng)濟和社會大眾的有效措施。

　　作為新興經(jīng)濟體的代表，墨西哥監(jiān)管者希望通過增加銀行業(yè)競爭來支持實體經(jīng)濟。今年1月，墨西哥頒布了金融改革法令，提出要促進銀行間競爭以降低企業(yè)的貸款利率，促進銀行業(yè)整體信貸業(yè)務(wù)增長，提高中小企業(yè)獲得銀行信貸的便利度。根據(jù)該法令，墨西哥銀行業(yè)信貸規(guī)模將從760億美元增加至880億美元，增幅在15%左右，從而為實體經(jīng)濟發(fā)展提供更多資金支持。

　　來自發(fā)達經(jīng)濟體的與會代表表示，在金融促進經(jīng)濟發(fā)展的過程中，銀行只是渠道之一，還要依托股票、債券市場以及海外渠道，建立成熟、多層次的資本市場。加拿大金融機構(gòu)監(jiān)管署副署長丹尼爾·馬克·澤爾默接受《經(jīng)濟日報》記者專訪時表示，從加拿大國內(nèi)看，商業(yè)銀行、合作性銀行以及保險等金融機構(gòu)可以共同為企業(yè)提供融資，這將使得企業(yè)資金的來源更加多樣。此外，加拿大的企業(yè)尤其是大型企業(yè)通過發(fā)行股票、債券可以從美國等海外金融市場上獲得融資。

　　“在企業(yè)融資中，銀行的角色不應(yīng)只是提供信貸資金，還包括為企業(yè)更好地從股票、債券市場上獲取資金提供服務(wù)便利?！钡つ釥枴ゑR克·澤爾默說。

　　監(jiān)管也要與時俱進

　　隨著經(jīng)濟的發(fā)展，金融環(huán)境的改變不斷給監(jiān)管者提出了新的要求。斯蒂芬·英格維斯認為，監(jiān)管者的工作不會終止，因此，要對監(jiān)管執(zhí)行過程中的情況加以警惕，不僅對潛在的各種沖擊事件進行風(fēng)險評估，更要從宏觀的、全面的角度對威脅到金融部門的因素提高警覺。

　　在金融監(jiān)管改革中，如何平衡監(jiān)管的有效性、復(fù)雜性和簡單性之間的關(guān)系，與會代表有著不同的看法。

　　“希望國際銀行監(jiān)管界能夠逐步減少對模型和計量技術(shù)的過度依賴，共同建立和完善簡單、透明、管用的監(jiān)管規(guī)則體系?！鄙懈Ａ殖h共同推動建立簡單透明的國際監(jiān)管規(guī)則，如簡化計算方法和參數(shù)，減少計量模型假設(shè)條件，采用杠桿率、存貸比等簡單可比的監(jiān)管指標，進一步簡化和明確監(jiān)管規(guī)則。

　　近年來，以巴塞爾資本協(xié)議為代表的國際銀行監(jiān)管規(guī)則復(fù)雜性不斷增加，這一趨勢源于銀行體系日益復(fù)雜、風(fēng)險敏感性不斷增加、監(jiān)管標準不斷提高。隨著國際銀行監(jiān)管規(guī)則的不斷調(diào)整，一些國家反映監(jiān)管規(guī)則過于復(fù)雜，特別是在資本、流動性等方面，既增加了銀行的合規(guī)成本，也影響了監(jiān)管的有效性。

　　對于尚福林的倡議，斯蒂芬·英格維斯回應(yīng)：現(xiàn)在一些國家反映他們需要更簡單的監(jiān)管規(guī)則，對于新興經(jīng)濟體的一些小銀行來說，的確可以使用更簡單的規(guī)則，但對于業(yè)務(wù)復(fù)雜的銀行而言則難以有效監(jiān)管其風(fēng)險，監(jiān)管如何在簡單性、復(fù)雜性和有效性之間形成平衡，需要進一步探索?！氨O(jiān)管改革是沒有止境的，我們需要不斷與時俱進?！彼沟俜摇び⒏窬S斯說。