9月3日，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）正式對外發(fā)布。《意見》明確提出2020年建成現(xiàn)代海運體系，并列出了4條保障措施。受此利好消息刺激，當(dāng)日航運板塊上漲2.00%，在所有申萬二級行業(yè)指數(shù)中漲幅靠前。除了中遠(yuǎn)航運、天津海運等2只股當(dāng)日收平之外，其余10只有交易的個股均不同程度上漲，其中，中海集運、中海發(fā)展等4只股漲幅超過3%。

　　從具體內(nèi)容來看，《意見》提出要深化國有海運企業(yè)改革，積極發(fā)展國有資本、民營資本等交叉持股、融合發(fā)展的混合所有制海運企業(yè)。“海運業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，深化國有海運企業(yè)改革將有利于拓展企業(yè)的資金來源、改進(jìn)企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)和激發(fā)企業(yè)活力，是當(dāng)前股市中的國企改革制度紅利的重要組成部分。”山西證券投資顧問曹寧表示，這是本次《意見》的一大亮點。

　　另外，《意見》還將發(fā)揮財稅政策支持作用列為四大保障措施之一，并提出借鑒海運業(yè)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，研究完善涉及國際海運的財稅政策。申銀萬國證券交通運輸行業(yè)分析師張西林表示，目前國內(nèi)航運企業(yè)繳納的是企業(yè)所得稅，而歐美等國實施的是船舶噸稅制，后者有利于減輕航運企業(yè)的財務(wù)負(fù)擔(dān)、提升行業(yè)的整體盈利水平。另外，去年實施的老舊船舶拆解補(bǔ)貼政策雖已落地，但航運企業(yè)需要滿足的條件較多，可考慮適當(dāng)降低門檻，使其更具有可操作性。

　　據(jù)了解，經(jīng)過前幾年的持續(xù)低迷后，當(dāng)前我國航運業(yè)正處于從底部盤升的復(fù)蘇過程之中。從今年航運板塊下屬的13家上市公司的中報業(yè)績來看，除了中國遠(yuǎn)洋和海峽股份2家公司之外，其余11家公司的歸屬凈利潤均實現(xiàn)不同幅度增長，其中招商輪船、中海集運等6家公司上半年的歸屬凈利潤漲幅逾100%。

　　“今年一季度國內(nèi)航運業(yè)的整體毛利率較去年同比上升了約5個百分點，二季度的毛利率較一季度有進(jìn)一步提升?！睆埼髁直硎?，隨著航運業(yè)過剩產(chǎn)能的逐步淘汰和下游需求的回升，未來1至2年內(nèi)，我國航運業(yè)的毛利率水平將得到明顯改觀。

　　實際上，反映國際航運業(yè)整體情況的波羅的海干散貨指數(shù)（BDI）近期也大幅反彈。截至9月2日，BDI指數(shù)已達(dá)到1149點，較7月22日的723點低位上漲幅度高達(dá)59%。BDI指數(shù)的上漲極大提振了市場情緒。

　　從二級市場來看，今年以來，截至9月3日收盤，航運板塊上漲了15.09%，跑贏同期上漲8.16%的上證綜指。在該板塊下屬的13只個股中，除了*ST鳳凰停牌之外，其余12只個股均錄得漲幅，其中，招商輪船、中昌海運和渤海輪渡等3只股的漲幅超過20%。

　　盡管航運板塊的上市公司業(yè)績得到改善和股價有所上漲，但行業(yè)依舊面臨著兩大挑戰(zhàn)。“一是燃油成本高企，壓制了航運企業(yè)凈利潤的提升；另一方面是國內(nèi)煤炭需求對經(jīng)濟(jì)增長的彈性變?nèi)?，使得航運企業(yè)的產(chǎn)能未能充分發(fā)揮。”張西林表示，這需要行業(yè)進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，并得到宏觀經(jīng)濟(jì)基本面的支撐。