近日，北京市集中整治報刊亭，朝陽區(qū)72家報刊亭被拆除。不少市民反映，報刊亭被拆后，買報成了難題。

　　據(jù)了解，北京的報刊亭始建于1997年，報刊亭從樣式到經(jīng)營管理模式均經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃審批。北京市城管局表示，此番整治主要依據(jù)2007年出臺的《北京市城市道路公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置規(guī)范》，對部分在地鐵口、過街天橋等位置違規(guī)占道的報刊亭進行清理，騰出擠占的道路空間，被拆的報刊亭均為違章建筑。

　　筆者認為，管理城市報刊亭不能單純依靠取締、拆除來實現(xiàn)。對一座城市而言，報刊亭既是文化標(biāo)識，也是公共服務(wù)的便民窗口。它不僅解決了一部分人的就業(yè)難題，也滿足了市民的文化需求。不管是作為城市基礎(chǔ)建設(shè)的一部分，還是作為體現(xiàn)城市文化底蘊和人文精神的指標(biāo)，報刊亭都不可或缺。

　　據(jù)北京市報刊零售公司統(tǒng)計，北京八成以上的書報雜志零售是通過報刊亭實現(xiàn)的。對許多市民而言，到報刊亭買報刊已經(jīng)成為一種生活習(xí)慣。報刊亭的拆除，導(dǎo)致許多有看報習(xí)慣的市民，需要走好幾個街區(qū)才能買到報刊，給市民生活帶來很多不便。

　　除了售賣報紙刊物之外，現(xiàn)在的報刊亭還可以實現(xiàn)話費充值、代收水電氣費、票務(wù)銷售、郵品銷售、充電打氣，有的還安裝了LED顯示屏，免費發(fā)布公眾信息。過去功能單一的報刊亭，成了名副其實的便民亭。

　　誠然，部分報刊亭的確存在影響市容和占道經(jīng)營的問題，但這些完全可以通過合理規(guī)劃和加強管理來解決。城市管理者在決定報刊亭去留時，還應(yīng)充分考慮市民的權(quán)益與經(jīng)營者的權(quán)利，只有這樣，才能達到市容建設(shè)與保護市民權(quán)益兩者兼顧。對于確實不符合要求的報刊亭，應(yīng)有規(guī)劃有步驟進行整治，不能以拆除了事。

　　對此，筆者建議，一是可借鑒參考國外一些城市的做法。如在美國紐約曼哈頓區(qū)，200多個報刊亭被裝飾成有地域特色的建筑；在法國巴黎街道路口，也有統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的報刊亭，這些具有地域特色的報刊亭在為市民購買報紙?zhí)峁┍憷耐瑫r，也成為當(dāng)?shù)氐奈幕瘶?biāo)志物。同樣，我們可以對市區(qū)內(nèi)報刊亭的樣式進行全面統(tǒng)一的規(guī)劃，使報刊亭成為市容建設(shè)的新亮點。

　　二是整合經(jīng)營業(yè)態(tài)，推動報刊亭轉(zhuǎn)型升級?？梢圆捎眯⌒突O(shè)計盡量節(jié)約空間。在經(jīng)營業(yè)務(wù)上整合多種業(yè)態(tài)，如在報刊亭內(nèi)設(shè)置數(shù)字終端供市民繳納水電煤氣及通訊費，還可以提供快遞代收、公交卡充值、購票及多種便民服務(wù)，讓報刊亭的服務(wù)更多樣。

　　三是加強對報刊亭經(jīng)營者的管理。對報刊亭周邊環(huán)境和設(shè)施維護情況進行檢查，制止亭外違規(guī)搭建等現(xiàn)象。同時可定期對經(jīng)營者開展有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們自身的經(jīng)營素質(zhì)，規(guī)范其經(jīng)營行為。

　　(華北科技學(xué)院 劉書琴)