央廣網(wǎng)北京11月21日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《交易實(shí)況》報(bào)道，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見》?！兑庖姟诽岢觯?年左右時(shí)間基本完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)等諸多問題。分析人士認(rèn)為，《意見》對(duì)土地流轉(zhuǎn)形式的創(chuàng)新，在短期內(nèi)將有助于促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，雖然監(jiān)管層明確了上述時(shí)間表，但農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)集中和流轉(zhuǎn)必然是長(zhǎng)期過程，需要更細(xì)化的政策來落實(shí)。有專家認(rèn)為，在最新的政策中，還包括征地制度改革和農(nóng)村宅基地制度改革兩項(xiàng)重點(diǎn)。如果這些改革措施能得到切實(shí)執(zhí)行，意義不亞于二次土改。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心區(qū)域研究部副研究員馬慶斌看來，新的政策將在破解三農(nóng)問題的過程中起到里程碑式的意義。

　　馬慶斌：首先，依法推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，尤其是確權(quán)頒證以后，農(nóng)民的利益，有了法律保護(hù)。第二，農(nóng)民的土地確權(quán)以后，流轉(zhuǎn)就會(huì)更加規(guī)范。我想這就是一個(gè)最大的突破。通過土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，效率提高了，農(nóng)村、農(nóng)民的利益得以實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)農(nóng)民收入的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，頒證確權(quán)以后，大量的工商資本和先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)入農(nóng)村，使得原來破碎化的耕地、或者建筑用地，真正和金融結(jié)合起來。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：雖然新政策從長(zhǎng)期層面給市場(chǎng)帶來了利好，但和土地流轉(zhuǎn)有關(guān)的部分上市公司并沒有受到政策的直接拉動(dòng)。土地流轉(zhuǎn)指數(shù)今天下跌，相關(guān)個(gè)股漲跌各半。從今年整體走勢(shì)來看，步森股份、大東海A、岳陽林紙的總體漲幅都已經(jīng)超過6成，最高漲幅超過140%。在第一創(chuàng)業(yè)投資顧問郭樹華看來，土地流轉(zhuǎn)題材將從長(zhǎng)期帶來利好，有兩類公司值得投資者關(guān)注。

　　郭樹華：今年是土地流轉(zhuǎn)政策推進(jìn)的年頭，從長(zhǎng)期來看，是一個(gè)中長(zhǎng)期的利好，相關(guān)的個(gè)股后續(xù)會(huì)有表現(xiàn)。有兩個(gè)原因，一個(gè)，政策體現(xiàn)了國內(nèi)未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，集約化、現(xiàn)代化。第二，提高資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行重新估值。純農(nóng)業(yè)類的上市公司，包括種業(yè)類的上市公司，主要體現(xiàn)在第一方面；第二點(diǎn)市場(chǎng)關(guān)注度比較高的，所謂土地的升值，包括像海南橡膠、ST大荒、亞盛，可能持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)，隨著政策的推進(jìn)，土地的升值會(huì)逐年體現(xiàn)。