昨天下午，全國政協(xié)十二屆三次會議第二次全體會議在人民大會堂舉行，16位委員圍繞經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)主題作大會發(fā)言。據(jù)悉，本次全國政協(xié)會議共安排了3次大會發(fā)言，昨天舉行的是首次大會發(fā)言。委員們就緩解實體經(jīng)濟融資難、科技創(chuàng)新驅(qū)動、推動大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等國民經(jīng)濟發(fā)展的熱點議題暢所欲言、建言獻(xiàn)策。我們選取其中四位，與讀者共享其智慧。

　　明確P2P與非法集資邊界

　　【背景】小微企業(yè)融資難、廣大民眾創(chuàng)業(yè)很難得到金融支持是當(dāng)前經(jīng)濟金融活動中的痼疾。現(xiàn)有金融機構(gòu)因其領(lǐng)導(dǎo)體制、風(fēng)險偏好和管理鏈條長等因素，遠(yuǎn)不能滿足實體經(jīng)濟和創(chuàng)業(yè)者的需求。

　　全國政協(xié)委員、中國東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保：應(yīng)加快出臺支持民營銀行等金融機構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見，降低設(shè)立民營銀行的門檻，加快出臺存款保險條例。對民營銀行和互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)，要鼓勵創(chuàng)新，適度監(jiān)管。實行從寬進入，規(guī)范管理，放開退出管道。

　　推進金融機構(gòu)混合所有制改革，拓寬民間資本進入金融行業(yè)的渠道，引導(dǎo)民營資本借力多層次資本市場發(fā)展壯大。建立資本市場小額再融資快速機制，支持股權(quán)眾籌的發(fā)展，鼓勵民營企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新融資方式。

　　完善法制，明確P2P、眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)與非法集資的邊界。建立信息征集和共享制度，實現(xiàn)信用數(shù)據(jù)庫向民營金融機構(gòu)開放。引導(dǎo)小微金融機構(gòu)建立流動性互助系統(tǒng)，滿足其流動性調(diào)劑需求。地方政府還應(yīng)加快建設(shè)融資性擔(dān)保公司和再擔(dān)保公司，幫助小微企業(yè)緩解融資貴的難題。

　　“有效緩解實體經(jīng)濟和民眾創(chuàng)業(yè)的融資難題，必須牢固樹立普惠金融的理念，在要求傳統(tǒng)金融機構(gòu)繼續(xù)做好服務(wù)外，要以滿腔熱情積極引導(dǎo)和大力扶植民營資本辦金融。”

　　設(shè)長期建設(shè)基金破融資難

　　【背景】融資難、融資貴是當(dāng)前中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的攔路虎。當(dāng)前，我國銀行貸款基準(zhǔn)利率在5.5%左右，大大高于美國等發(fā)達(dá)國家，而實際利率一般都要在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上大幅度上浮。

　　全國政協(xié)委員、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵：必須把長期基礎(chǔ)建設(shè)的融資從商業(yè)銀行和信托中剔除出去，建立專門針對基礎(chǔ)設(shè)施項目投資的長期建設(shè)基金。適當(dāng)擴大地方債規(guī)模，讓有條件的地方政府直接面向債券市場募集長期建設(shè)資金，降低地方政府的融資成本，倒逼地方財政對資本市場公開透明。加快金融改革，打掉融資難、融資貴這個攔路虎，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級必將隨之加快。

　　加強協(xié)同創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與共享方面，充分引入市場機制，發(fā)揮人工智能的技術(shù)溢出效應(yīng)，促進研究成果向相關(guān)產(chǎn)業(yè)高效轉(zhuǎn)化，帶動傳統(tǒng)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、軍事等領(lǐng)域的融合創(chuàng)新，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，助力我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，為國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。

　　“我們的金融體系就好比一個副食品店，應(yīng)該是既賣醬油又賣鹽。鹵茶葉蛋的打醬油，腌咸菜的買鹽。而現(xiàn)在，這個副食品店只賣醬油不賣鹽。搞得腌咸菜的必須打醬油替代鹽，醬油的價格隨之節(jié)節(jié)高升?！?/p>

　　將科學(xué)素質(zhì)納入全民教育

　　【背景】2011年日本地震引發(fā)核泄漏事故，中國竟掀起了搶購食鹽風(fēng)波。這反映出的實質(zhì)問題是我國公民科學(xué)素質(zhì)有待提高。

　　全國政協(xié)委員、中國科協(xié)副主席秦大河：將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入國家有關(guān)規(guī)劃。將我國公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例到2020年超過10%的指標(biāo)納入“十三五”國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入國家全民教育體系，推動重點人群科學(xué)素質(zhì)提升。加大面向青少年的科普力度，加大義務(wù)教育階段科學(xué)教育的比重，把科學(xué)素質(zhì)測試列入升學(xué)和選拔人才的考核內(nèi)容。

　　將科學(xué)素質(zhì)相關(guān)內(nèi)容列入領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的考錄和培訓(xùn)中，并著重提高領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)發(fā)展思想和科學(xué)決策能力。繼續(xù)加大對科普專項經(jīng)費的財政投入，加強科普信息化建設(shè)，充分運用先進信息技術(shù)，豐富科普內(nèi)容，創(chuàng)新表達(dá)形式，通過多種網(wǎng)絡(luò)便捷傳播，滿足公眾的個性化需求。

　　“科學(xué)素質(zhì)是決定全民的思維方式和行為方式、實現(xiàn)美好生活的前提，更是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。今天，科技已經(jīng)深刻影響到社會的方方面面，公民科學(xué)素質(zhì)直接影響到社會穩(wěn)定、國計民生和生活品質(zhì)?！?/p>

　　國家撥?？钔苿尤斯ぶ悄?/strong>