何幫喜委員:建議加快互聯(lián)網(wǎng)立法進程
- 發(fā)布時間:2015-03-10 01:29:27 來源:中華工商時報 責(zé)任編輯:王斌
“近年來,互聯(lián)網(wǎng)在中國迅速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,目前中國已有6.32億網(wǎng)民,400多萬個網(wǎng)站。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展,一些不和諧的因素開始出現(xiàn)。”全國政協(xié)委員,民銀國際投資有限公司董事長何幫喜表示,網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)詐騙、信息泄露、淫穢信息等亂象頻現(xiàn),威脅著互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。
為此,何幫喜建議加快互聯(lián)網(wǎng)立法的工作進度,立法機關(guān)要緊跟移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢,整合現(xiàn)有涉及網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)法律、法規(guī),加快立法調(diào)研工作。事實上,中國從1991年以來已陸續(xù)由國務(wù)院出臺了《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》等8部行政法規(guī),中國立法機構(gòu)出臺了相關(guān)決定和《電子簽名法》,同時《刑法》亦有相應(yīng)的非法侵入計算機系統(tǒng)罪等,雖然談不上“無法可依”,但隨著20余年間技術(shù)發(fā)展,有必要作出調(diào)整和修改。我國現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)中有較強的行政監(jiān)管色彩:現(xiàn)行的170余部涉及互聯(lián)網(wǎng)的法律法規(guī)中,調(diào)整行政類法律關(guān)系的超過了八成;法律法規(guī)也多是從方便政府管理的角度出發(fā),側(cè)重規(guī)定管理部門的職權(quán)、管理和處罰措施等內(nèi)容。
此外,何幫喜還建議要在基于實踐和借鑒他國優(yōu)秀經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,盡快出臺國家層面的互聯(lián)網(wǎng)信息安全法律,既可以綜合立法,也可以單獨立法。
何幫喜表示,只有以互聯(lián)網(wǎng)立法協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)治理權(quán)力,明確國家、企業(yè)、個人在網(wǎng)絡(luò)使用中的責(zé)任,才能確保網(wǎng)絡(luò)空間中的權(quán)利。當(dāng)然,依法治網(wǎng)也需要統(tǒng)籌推進,把握好兩個方面:既要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪,又要保護正常的網(wǎng)絡(luò)運行,維護網(wǎng)絡(luò)活力,促進網(wǎng)絡(luò)快速健康有序發(fā)展。
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