全國(guó)人大代表、老百姓大藥房連鎖股份有限公司董事長(zhǎng)謝子龍接受?chē)?guó)際在線記者專(zhuān)訪 姚毅婧 攝

　　近日，全國(guó)人大代表、老百姓大藥房連鎖股份有限公司董事長(zhǎng)謝子龍接受?chē)?guó)際在線記者專(zhuān)訪時(shí)呼吁加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息安全管理。“全球信息化和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展給人們帶來(lái)了便捷舒適的生活體驗(yàn)，但與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息安全問(wèn)題也逐步凸顯。”他建議，盡快推進(jìn)該領(lǐng)域立法、執(zhí)法、普法。

　　十八大報(bào)告首次明確提出“要健全信息安全保障體系”的戰(zhàn)略目標(biāo)。2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議提出要全面建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”，并明確指出“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒(méi)有國(guó)家安全；沒(méi)有信息化，就沒(méi)有現(xiàn)代化”。

　　然而，“愿望很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感”，據(jù)《第35次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，2014年，全體網(wǎng)民中有46.3%的國(guó)內(nèi)網(wǎng)民遇到過(guò)信息安全問(wèn)題。謝子龍代表告訴國(guó)際在線記者，他經(jīng)常會(huì)收到三類(lèi)騷擾信息：澳門(mén)賭場(chǎng)，宣稱(chēng)自己持有牌照，邀請(qǐng)我去賭博、房地產(chǎn)中介信息、還有培訓(xùn)信息。他感慨這些信息的投放都采用了精準(zhǔn)的大數(shù)據(jù)分析：“他們肯定分析出來(lái)我是個(gè)企業(yè)家，有錢(qián)有房，企業(yè)員工又需要培訓(xùn)?！?

　　為何大數(shù)據(jù)分析會(huì)做到如此精準(zhǔn)呢？謝子龍堅(jiān)定的說(shuō)，“一定是我個(gè)人信息已經(jīng)被泄露了出去！包括被騙錢(qián)、信用卡被盜刷，這都是互聯(lián)網(wǎng)信息安全問(wèn)題，與我們每個(gè)人息息相關(guān)。”

　　謝子龍直言，當(dāng)下我國(guó)打擊網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息泄露行為仍處于查處難、取證難、維權(quán)難的境地。一方面，對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)界定，難以區(qū)別正當(dāng)或非法使用個(gè)人信息；另一方面，信息泄露取證，難以確定個(gè)人信息是在哪個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生泄露；最后，是執(zhí)法力度難以統(tǒng)一問(wèn)題，目前難以確保多個(gè)監(jiān)管主體執(zhí)法的尺度一致。

　　據(jù)國(guó)際在線記者梳理，2014年，重大的個(gè)人信息泄露事件就高達(dá)數(shù)十件：從職稱(chēng)英語(yǔ)考試考生信息泄露、攜程網(wǎng)信息安全門(mén)事件、小米800萬(wàn)用戶數(shù)據(jù)泄露、快的官網(wǎng)遭入侵、1400萬(wàn)條用戶信息被轉(zhuǎn)賣(mài)、130萬(wàn)考研信息被泄露等等，再到年末12306網(wǎng)站用戶數(shù)據(jù)信息發(fā)生大規(guī)模泄漏事件。日益猖獗的網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息非法泄露、甚至倒賣(mài)公民網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息，網(wǎng)絡(luò)詐騙、誹謗等違法活動(dòng)的大量發(fā)生，已嚴(yán)重侵犯了公民、法人和其他組織的權(quán)益，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

　　謝子龍分析稱(chēng)，一方面，信息消費(fèi)蘊(yùn)含著巨大經(jīng)濟(jì)效益，信息泄露的違法犯罪活動(dòng)具有較大的牟利空間；另一方面信息消費(fèi)涉及生產(chǎn)、制造、銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、支付等多個(gè)環(huán)節(jié)，個(gè)人信息安全保護(hù)的鏈條較長(zhǎng)，難度較大。

　　“美國(guó)有專(zhuān)門(mén)的法律保護(hù)個(gè)人信息安全，在我國(guó)我還沒(méi)有看到誰(shuí)由于透露個(gè)人信息而被判刑的?！敝x子龍對(duì)本網(wǎng)記者表示，與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的信息安全防護(hù)法律體系還處于起步狀態(tài)，立法、執(zhí)法、普法進(jìn)程仍待進(jìn)一步推進(jìn)，全民的法律防范意識(shí)和信息安全教育普及仍有待提升。

　　據(jù)了解，世界上已有50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)制定了保護(hù)個(gè)人信息的相關(guān)法律，而在我國(guó)，雖然2009年《刑法》將泄露個(gè)人信息入罪，民法通則中也有關(guān)于個(gè)人隱私的條例，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》將個(gè)人信息受到保護(hù)作為消費(fèi)者的一種權(quán)益確認(rèn)下來(lái)；2013年2月1日《信息安全技術(shù)公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個(gè)人信息保護(hù)指南》正式實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)工作正式進(jìn)入“有標(biāo)可依”階段。

　　“這些法律對(duì)個(gè)人信息安全保護(hù)的規(guī)范比較零散，仍然不能解決個(gè)人信息保護(hù)因缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)范”，謝子龍建議，推動(dòng)《個(gè)人信息安全保護(hù)法》的盡快立法，按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)于政府部門(mén)、金融、電信、交通、教育、醫(yī)療、中介等單位的個(gè)人信息保護(hù)作出嚴(yán)格規(guī)定，全面保護(hù)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息安全。

　　謝子龍同時(shí)呼吁，制定行業(yè)規(guī)范，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息的管理者（如政府單位、企業(yè)或個(gè)人），一旦收集了信息，就要建立一套“誰(shuí)收集誰(shuí)保護(hù) 誰(shuí)泄露誰(shuí)負(fù)責(zé)”的信息保護(hù)制度。規(guī)范對(duì)個(gè)人信息的收集、儲(chǔ)存及使用行為，明確相關(guān)的個(gè)人信息在使用完畢后應(yīng)該及時(shí)刪除；對(duì)于泄露個(gè)人信息的行為，采取嚴(yán)厲的行業(yè)懲罰措施。