全國人大代表、中國人民銀行濟南分行行長楊子強。中國網(wǎng)財經(jīng)記者畢曉娟攝

    中國網(wǎng)財經(jīng)3月6日訊(記者 畢曉娟)3月5日，李克強總理在2015年政府工作報告中指出，“工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)下降，生產(chǎn)要素成本上升，小微企業(yè)融資難融資貴問題突出，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難”。小微企業(yè)融資難融資貴問題一直是困擾企業(yè)主、金融機構的問題。在今年兩會期間，多名人大代表和委員表達了對小微企業(yè)融資困境的意見和建議。破解中小企業(yè)融資難不能單靠市場，要設立政策性金融機構，讓政策這只“看得見的手”精準發(fā)力。

　　釋因：融資困境并非源于差別待遇

　　此前有媒體報道稱，中小微企業(yè)融資困境的根本原因在于國家對國有企業(yè)和民營企業(yè)的差別待遇。

　　全國人大代表、中國人民銀行濟南分行行長楊子強在接受中國網(wǎng)財經(jīng)記者專訪時表示，中小微企業(yè)融資難并不是因為對大企業(yè)和小企業(yè)的差別待遇。國家目前對中小微企業(yè)的重視程度已經(jīng)到了空前高度，對中小微企業(yè)在金融上也有專門保護。融資困境的原因之一是目前國家體制的制約因素；另外，中小企業(yè)所處的環(huán)境也需要改變。比如說數(shù)量眾多的盈利性中介和擔保公司的存在，就導致中小企業(yè)融資成本更高。

　　全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)黨委常委、常務副主席黃道偉向媒體表示，小微企業(yè)融資難原因主要是，一些小微企業(yè)和“三農(nóng)”普遍存在“兩缺”即缺信用、缺信息，量大面廣的小微企業(yè)經(jīng)營風險大、缺乏抵質押品、信用記錄少，抗風險能力低，與收益最大化、風險最小化的資本逐利本質要求相距甚遠。

　　全國政協(xié)委員、永隆銀行董事長、招商銀行前行長馬蔚華在提案中指出，中小企業(yè)融資難的原因是多方面的。除去中小企業(yè)自身的原因，銀行惜貸和政策不完善是最重要的兩大外因。

　　建言：設立政策性金融機構

　　楊子強向中國網(wǎng)財經(jīng)記者表示，互聯(lián)網(wǎng)金融、民營銀行短期內都無法解決小微融資困境。互聯(lián)網(wǎng)金融目前對實體經(jīng)濟的支持并不明顯。此外，困境破除也不能完全靠市場機制，國家這個有形的手和無形的手要協(xié)調好，精準發(fā)力、全面發(fā)力?！耙闪⒉灰杂麨槟康牡恼行蛽９荆采w一部分中小微企業(yè)的金融風險。”

　　楊子強還表示，在金融機構方面，就要改進金融服務、樹立為中小微企業(yè)服務的觀念、創(chuàng)新為中小微企業(yè)服務的金融產(chǎn)品。對中小企業(yè)自身來說，則要完善組織體系、優(yōu)化公司治理結構。

　　全國人大代表、湖南省經(jīng)信委主任謝超英也建議，借鑒國外成功經(jīng)驗，與強力推進社會征信體系同步組建專門為小微企業(yè)服務的政策性銀行，從根本上緩解小微企業(yè)融資難和融資貴問題。

　　全國政協(xié)委員、北京銀行董事長閆冰竹表示，應該完善擔保體系，增加中央對政策性擔保機構的財政資金投入；建立政策性金融機構拓展小微企業(yè)的融資渠道和規(guī)模，為小微企業(yè)提供長期低息貸款及免費或優(yōu)惠的金融服務。

　　最新：銀監(jiān)會發(fā)聲 融資困境或破除

　　楊子強還提醒道，“解決中小微企業(yè)融資難問題不可能是一蹴而就的?！?但是，今日銀監(jiān)會的一則消息確讓破解小微企業(yè)融資困境看見曙光。

　　3月6日上午，銀監(jiān)會召開小微企業(yè)金融服務通氣會，并發(fā)布《關于2015年小微企業(yè)金融服務工作的指導意見》(下稱《意見》)，將2015年銀行業(yè)小微企業(yè)金融服務工作目標由以往單純側重貸款增速和增量的“兩個不低于”調整為“三個不低于”，從增速、戶數(shù)、申貸獲得率三個維度考查小微企業(yè)貸款增長情況。

　　銀監(jiān)會普惠部小微處相關負責人在通氣會上表示，銀監(jiān)會將引導商業(yè)銀行從單純注重小微企業(yè)貸款量的增加，轉變?yōu)楦幼⒅胤召|效的提高和服務覆蓋面的擴大，使銀行業(yè)金融資源惠及更多的小微企業(yè)。