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2025年01月09日 星期四

朱奕龍：盡快修訂房地產(chǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)適應(yīng)新常態(tài)

  • 發(fā)布時間：2016-03-08 14:26:50  來源：新華社  作者：張亮  責(zé)任編輯：李春暉

　　房地產(chǎn)去庫存背景下，中小城市房地產(chǎn)投資與銷售持續(xù)低迷，部分房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)不規(guī)范、拖欠工程款等問題突出。全國政協(xié)委員、中國僑聯(lián)副主席朱奕龍建議，國家盡快修訂出臺新的房地產(chǎn)管理法律法規(guī)。

　　朱奕龍說，《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》是指導(dǎo)我國房地產(chǎn)市場發(fā)展的基本法律制度。2007年和2009年，全國人大常委會對《城市房地產(chǎn)管理法》相關(guān)條款進行兩次修改。但隨著我國新型城鎮(zhèn)化不斷推進和城市房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，房地產(chǎn)的市場環(huán)境和政策環(huán)境都發(fā)生重大變化。

　　“經(jīng)濟新常態(tài)下，中小城市房地產(chǎn)企業(yè)資金趨緊，開發(fā)不規(guī)范、拖欠工程款、侵犯購房人權(quán)益、詐騙銀行信貸資金等系列問題日益凸顯。但現(xiàn)行法律的調(diào)整范圍過窄，處罰力度明顯偏低，空白點較多。近年來，政府部門只能選擇以政策代法，以文件代法進行管理。”朱奕龍說。

　　他建議，一是應(yīng)當(dāng)調(diào)整法律適用范圍，將現(xiàn)行的法律修改為《城鄉(xiāng)房地產(chǎn)管理法》，建立覆蓋城市和農(nóng)村的房地產(chǎn)法律法規(guī)體系，將集體建設(shè)用地的開發(fā)活動和各類保障性安居工程開發(fā)建設(shè)納入該法范疇。新修訂的法律要與《物權(quán)法》《不動產(chǎn)登記條例》等法律法規(guī)相銜接，維護法律的嚴(yán)肅性與統(tǒng)一性。

　　二是完善房地產(chǎn)開發(fā)違法行為的認(rèn)定及處罰制度，增加監(jiān)督管理房地產(chǎn)開發(fā)商的條款，加大對違法違規(guī)者的處罰力度，規(guī)范責(zé)任主體行為，確保房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)當(dāng)具備法律承諾的義務(wù)和能力。

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