隨著醫(yī)療和衛(wèi)生保健的進步，人們的平均壽命延長并且生活得更好，的確是一件好事，但它也嚴重影響到中國養(yǎng)老保險體系的可持續(xù)性。

　　根據人力資源管理咨詢機構美世咨詢最新發(fā)布的2015年全球養(yǎng)老金指數(MMGPI)，平均壽命的提高直接影響到中國養(yǎng)老金體系的可持續(xù)性，這導致中國的指數值比去年下降1點，評級仍為D-級。

　　平均壽命提高之后，人們有了更長的退休生活，養(yǎng)老金體系所面臨的壓力隨之加大。延遲退休是緩解養(yǎng)老金壓力的一條必由之路。人社部部長尹蔚民上周公開表示，延遲退休將實行小步慢走，每年推遲幾個月。經過中央批準以后，向社會公開方案，

　　MMGPI對養(yǎng)老金體系進行的全球最全面的比較。該指數對照40多項指標(按照充足率、可持續(xù)性和完整性子指數分類)衡量全球25個退休收入體系，涵蓋了接近世界上60%的人口。

　　該指數分為A、B、C、D等級別，丹麥在2015年連續(xù)第4年保持第一位，總分數為81.7分，中國分數為為48分，評級仍為D-級。

　　D-級的評級意味著該體系需要改善以便提高其效能和可持續(xù)性。中國的可持續(xù)性分數在過去一年下降了3.2分，但其充足率和完整性都略有改善，

　　尹蔚民坦言，中國養(yǎng)老保險體系可持續(xù)性方面存在隱憂，中國是一個未富先老的國家，又是一個急劇快速老齡化的國家。中國現在60歲以上人口為2.1億，占總人口的比重達到15.5%。綜合有關方面預測，到2020年，60歲以上的人口將達到19.3%，2050年達到38.6%。當前中國職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是3.04：1，到2020年就要下降到2.94：1，2050年將下降到1.3：1。

　　美世養(yǎng)老咨詢業(yè)務總監(jiān)及總精算師蔡宗周表示，中國的指數值今年略有下降，首要原因是平均壽命的提高導致養(yǎng)老金體系面臨的壓力隨之加大，這需要在個人以及國家層面上進行更多的規(guī)劃。

　　蔡宗周認為，中央政府計劃長期增加社會保障基金的資金投入，是個很好的舉措。中國雙軌體系正轉向統(tǒng)一的體系，也向公眾傳遞了一個強烈的信號：政府決心讓事情步入正軌，并確保人口老齡化問題能夠得到妥善解決。

　　對于中國養(yǎng)老金體系中出現的問題，MMGPI建議中國隨著時間的推移逐步提高國家養(yǎng)老金領取年齡，并且繼續(xù)提高養(yǎng)老金體系的員工覆蓋率，同時還應該引入補充退休福利，為成員提供更多的投資選擇，從而獲得更多的資產增長機會。

　　俗稱的“延遲退休”準確來說應該是“提高領取國家養(yǎng)老金的年齡”，這是近年來國際養(yǎng)老金改革的潮流。退休年齡是養(yǎng)老保險制度中最敏感的變量，既影響保費收入，又影響退休金支出，對于基金的收支平衡是雙向影響。

　　MMGPI指數顯示，從2009年到2015年間，人們的退休后時間的平均長度從16.6 年提高到了 18.4年。在MMGPI體系中的五個國家和地區(qū)提高了養(yǎng)老金養(yǎng)老金發(fā)放年齡，分別是澳大利亞、德國、日本、新加坡和香港。提高養(yǎng)老金發(fā)放的年齡目的是抵銷平均壽命的提高，但是這并不足以止住退休時間長度的增加。

　　尹蔚民說，我國現在是世界上退休年齡最早的國家，現行退休政策是上世紀50年代初期確定的，當時人口的預期壽命不到50歲。現在人口的預期壽命70多歲，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的退休人員是8000多萬，平均退休年齡不到55歲。

　　尹蔚民稱，中國將采取漸進式延遲退休年齡的政策，根據我國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況，把握調整的節(jié)點和節(jié)奏，“小步徐趨、漸進到位”，并且會有社會預告。

　　根據今年兩會期間尹蔚民公布的時間表，延遲退休方案會今年制定出漸進式延遲退休方案，2016年報經中央同意后公開征求意見，2017年推出。方案將漸進到位，每年只會延長幾個月的退休年齡，經過相當長時間達到法定退休年齡；推出后至少五年以后才會實施。