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社科院專家:新的城鎮(zhèn)化需要新的“三線建設(shè)”
- 發(fā)布時(shí)間:2015-10-18 01:30:55 來源:科技日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:張恒
科技日?qǐng)?bào)北京10月17日電 (記者張蓋倫)“如果所有資源都?jí)艛嘣诔鞘?,甚至是大城市,那么很難想象鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何發(fā)展?!痹?7日舉辦的中國(guó)城市百人論壇上,中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)潘家華指出,要真正實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化背景下的城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展,就應(yīng)該均衡配置公共優(yōu)質(zhì)社會(huì)服務(wù)資源或國(guó)家主導(dǎo)的戰(zhàn)略性優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)資源,來一場(chǎng)全國(guó)、區(qū)域和省域內(nèi)的“三線建設(shè)”。
在這場(chǎng)由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院共同舉辦的論壇上,來自聯(lián)合國(guó)人居署、中央有關(guān)部門和高校及科研院所的三十余名專家學(xué)者為了城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展這一命題,展開了交流討論。
針對(duì)城市化協(xié)同發(fā)展這一命題,潘家華指出,根據(jù)聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展議程,應(yīng)建設(shè)包容、安全、有韌性和可持續(xù)的城市。從發(fā)展中國(guó)家的城市發(fā)展情況來看,城市不僅是創(chuàng)新的中心,也成為資源消耗的中心,這就對(duì)城市發(fā)展提出了“轉(zhuǎn)型”的要求。
轉(zhuǎn)型的問題在哪里?“資源壟斷得越厲害,城市病就越突出?!迸思胰A表示,當(dāng)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)人才通過高考、征兵等渠道集中到城市,城鄉(xiāng)差距也就越來越大。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴也有類似看法。他認(rèn)為,中國(guó)城市分等級(jí),等級(jí)越高的城市,擁有的優(yōu)質(zhì)資源越多,這形成了高等級(jí)城市對(duì)人口無限的吸引力。
潘家華認(rèn)為,中小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化動(dòng)力缺乏,恰恰是因?yàn)闆]有相應(yīng)的公共資源支持。他舉例說,優(yōu)質(zhì)教育資源的轉(zhuǎn)移,必然就能夠帶動(dòng)轉(zhuǎn)入地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此。潘家華建議,要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展,就要“托拉并舉”?!啊小且艳r(nóng)村的基本保障托起來,把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化托起來;而‘拉’,則是實(shí)現(xiàn)資源均衡配置,要素平等交換,拉平差距?!?/p>
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