昨天，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議提出，支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等納入社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系，運(yùn)用政府購買服務(wù)等機(jī)制，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員改善經(jīng)營、開拓市場(chǎng)。

　　會(huì)議指出，支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新使廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺，可以促就業(yè)、增收入，打開工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展新局面。

　　會(huì)議確定，一是簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所登記手續(xù)，推進(jìn)“一址多照”、集群注冊(cè)等改革。二是落實(shí)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)定向減稅和普遍性降費(fèi)措施，對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政按規(guī)定給予貼息。三是在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)較為集中地區(qū)探索發(fā)行中小微企業(yè)集合債券等，鼓勵(lì)銀行加大信貸支持和服務(wù)。四是依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和孵化基地。鼓勵(lì)電子商務(wù)交易平臺(tái)渠道下沉，帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。五是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等納入社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系，運(yùn)用政府購買服務(wù)等機(jī)制，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員改善經(jīng)營、開拓市場(chǎng)。

　　-現(xiàn)場(chǎng)

　　李克強(qiáng)：決不允許財(cái)政資金長年趴賬上“呼呼大睡”

　　“一些地方錢撥下去了，再遲遲不開工，我們就要依法把那些趴在賬上多年的財(cái)政撥款收回來，調(diào)到那些中央已經(jīng)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目上去，調(diào)給那些想干事、能干事的地方去！”昨天的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理加重語氣說。

　　當(dāng)天會(huì)議的一項(xiàng)議題，是明確推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用措施，更好發(fā)揮積極財(cái)政政策穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生作用。這是兩個(gè)月來，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議第三次研究部署盤活財(cái)政存量資金。

　　此前，李克強(qiáng)總理曾在國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上表示，不能一方面讓民生需求“嗷嗷待哺”，另一方面卻有大量資金“呼呼大睡”。他在會(huì)上進(jìn)一步闡述道，加快推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，堅(jiān)決改變資金使用“碎片化”，提高使用效益，是“用足用活”積極財(cái)政政策的關(guān)鍵舉措。

　　總理說，現(xiàn)在有一些地方、部門的財(cái)政撥款長年“趴”在賬上，但另一些地方，卻有大量民生工程亟需資金。比如引水渠建設(shè)、倉容建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)和棚戶區(qū)改造，等等。這樣的項(xiàng)目既能帶動(dòng)消費(fèi)、投資，同時(shí)又改善民生，財(cái)政要優(yōu)先給予支持。

　　他強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用的“硬措施”會(huì)上通過了，國務(wù)院各部門要帶好頭、做好表率。

　　李克強(qiáng)特別指出，要把統(tǒng)籌使用資金和深化財(cái)稅改革結(jié)合起來，明確相關(guān)政策的事權(quán)、責(zé)任劃分，統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　“各級(jí)財(cái)政要嚴(yán)格控制代編預(yù)算，確需代編的事項(xiàng)要在當(dāng)年6月30日之前下達(dá)。決不允許財(cái)政資金長年趴在賬上‘呼呼大睡’！”