中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月4日訊(記者 李予陽(yáng) 崔文苑 張雙 劉興)春節(jié)剛過(guò)，全國(guó)人大代表、河南省上蔡縣朱里鎮(zhèn)拐子楊村黨支部書(shū)記、全順人力資源公司負(fù)責(zé)人張全收就忙活起來(lái)。像往年一樣，找他要求招工的電話不斷，但招工的地點(diǎn)卻有了變化。河南是勞務(wù)輸出大省，過(guò)去來(lái)找他要人的多集中在東南沿海，如今卻有更多的需求來(lái)自河南本地，以及安徽、江西等中部省份。招工企業(yè)多是近年來(lái)由沿海搬遷到中部省份的蓬勃發(fā)展的電子加工業(yè)、食品企業(yè)等?！把睾Ｓ唵螠p少是一個(gè)原因，中部產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更是主要因素。誰(shuí)不想在家門口工作呢？過(guò)去拋妻別子在沿海打工，如今家門口打工，工資與沿海差不了幾百塊錢，卻可以離土不離鄉(xiāng)?！睆埲照f(shuō)。他的公司過(guò)去培訓(xùn)基地設(shè)立在深圳，如今隨著勞務(wù)大軍流向的轉(zhuǎn)型，他又在河南本地開(kāi)設(shè)了新的培訓(xùn)基地。“現(xiàn)在沿海和內(nèi)地的招工需求差不多一半對(duì)一半了，我們也得根據(jù)新的形勢(shì)變化及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)地點(diǎn)和發(fā)展方向?！?

　　外部和內(nèi)部環(huán)境的變化，推動(dòng)了農(nóng)民工流向近年來(lái)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折。據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，不僅在河南，四川、安徽、江西等中西部省份農(nóng)民工也出現(xiàn)回流。全國(guó)人大代表、中昊晨光化工研究院有限公司執(zhí)行董事李嘉認(rèn)為，這與宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)發(fā)生的重要變化相關(guān)。一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型速度加快，由靠投資與外貿(mào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動(dòng)為主，這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致沿海外向型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)減弱，產(chǎn)業(yè)由東向西跨區(qū)域轉(zhuǎn)移。另一方面，一些中西部地區(qū)在區(qū)位和勞動(dòng)力等方面的優(yōu)勢(shì)日益發(fā)揮出來(lái)，成為承接產(chǎn)業(yè)的重要區(qū)域，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，新型城鎮(zhèn)化助推農(nóng)民工回流。比如許多“50后”在外打拼了幾十年，很多人選擇回老家照顧老人或者孫輩?！耙运拇槔瑒趧?wù)大軍回流具有重要意義。四川發(fā)展電子等新興產(chǎn)業(yè)，需要大量有技術(shù)功底的工人。在沿海經(jīng)過(guò)了多年專業(yè)訓(xùn)練、再回到四川的川籍產(chǎn)業(yè)工人，綜合素質(zhì)相對(duì)較高，這對(duì)四川參與全國(guó)吸引產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，意義非同小可?！崩罴握f(shuō)。

　　的確，近年來(lái)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大軍日益成為欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主力軍。全國(guó)人大代表、江西省上饒市市長(zhǎng)潘東軍認(rèn)為，要充分發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的優(yōu)勢(shì)，依托他們的力量促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。

　　潘東軍介紹說(shuō)，上饒是個(gè)人力資源大市，總?cè)丝?60萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)勞動(dòng)力近110萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力近340萬(wàn)人；目前全市登記法定勞動(dòng)年齡內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力資源380余萬(wàn)人；每年有近130萬(wàn)人離土離鄉(xiāng)，外出務(wù)工就業(yè)和發(fā)展，足跡遍布全國(guó)10多個(gè)省份。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，創(chuàng)業(yè)環(huán)境的不斷優(yōu)化。在此大背景下，上饒?jiān)絹?lái)越多的外出務(wù)工者選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這打破了農(nóng)村勞動(dòng)力長(zhǎng)期向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)單向轉(zhuǎn)移的舊格局，形成了農(nóng)村勞動(dòng)力雙向流動(dòng)的新局面。

　　“這兩年，浙江義烏電商產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)返饒就是一個(gè)很好的例證?！迸藮|軍對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者說(shuō)，同樣是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，同樣是電商抱團(tuán)，上饒的成本比在義烏便宜很多，比如物流成本每單平均便宜3元，房租成本便宜一半，而上饒到義烏交通便捷，所以很多電商都愿意轉(zhuǎn)戰(zhàn)江西發(fā)展。隨著杭南長(zhǎng)、合福高鐵的開(kāi)通，上饒將原來(lái)的交通節(jié)點(diǎn)城市轉(zhuǎn)變成交通樞紐城市。

　　為了讓更多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，潘東軍表示，政府要進(jìn)一步加大政策扶持力度，促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的快速發(fā)展。一是進(jìn)一步加強(qiáng)政府、銀行、企業(yè)的協(xié)調(diào)工作，在充分挖掘政府小額擔(dān)保貸款潛力的同時(shí)，組建新的擔(dān)保公司和小額貸款公司，切實(shí)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。二是按照規(guī)范行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化許可、審批手續(xù)的要求，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，在項(xiàng)目審批、企業(yè)設(shè)立、申請(qǐng)辦照等方面，實(shí)行“一站式”受理，一條龍服務(wù)，一次性辦結(jié)。三是進(jìn)一步規(guī)范職能部門的服務(wù)行為，做到多服務(wù)、少管理，切實(shí)給企業(yè)營(yíng)造一個(gè)安靜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和自由的發(fā)展空間。

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