新華網(wǎng)四川頻道3月6日電（胡世平、楊怡）“扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就是促進地方經(jīng)濟發(fā)展。”全國人大代表、四川省廣安市委書記侯曉春認為，在新常態(tài)情況下，越來越多打工農(nóng)民會帶著資金、技術(shù)以及經(jīng)營管理的能力，投入到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“新浪潮”中，他們的發(fā)展壯大對地方經(jīng)濟發(fā)展尤為重要。只有政府加強扶持與引導(dǎo)，才能使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者不在盲目無序，全身心投入到創(chuàng)業(yè)之中，更好地促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

　　目前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟下行給經(jīng)濟發(fā)展帶來了較大的挑戰(zhàn)，對正處在既要跨越趕超，又要保持轉(zhuǎn)型升級的西部欠發(fā)達地區(qū)來說，壓力倍增。“新常態(tài)下必須培育新的經(jīng)濟增長點?！焙顣源赫J為，以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)來充分激活內(nèi)力，拉動社會投資，必將有效緩解經(jīng)濟下行壓力，穩(wěn)定地方經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　“扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政府應(yīng)降低準入門檻，簡化審批程序?！焙顣源赫f，拖住創(chuàng)業(yè)者腳步的不僅有辦證難，還有辦證慢，政府應(yīng)加大簡政放權(quán)力度，省去繁瑣的程序，更好地服務(wù)企業(yè)，讓好的政策發(fā)揮最大作用。

　　自2008年以來，廣安市本級行政審批項目由原來的398項精簡為目前的62項，平均承諾辦結(jié)時限從8.05天縮減至3.2天，承諾提速73.7%。目前，廣安是四川省行政審批項目數(shù)量最少，承諾辦結(jié)時限最短的市州之一。

　　“扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，要素保障是關(guān)鍵?！焙顣源赫f，近年來，廣安大力實施大企業(yè)大集團培育計劃，重點扶持小微企業(yè)發(fā)展，加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，搭建銀企合作平臺，實施電煤調(diào)運“綠色通道”制度，協(xié)調(diào)爭取天然氣指標(biāo)和直購電政策，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了各種要素保障。2014年，廣安新注冊小微企業(yè)1367戶，新增規(guī)模以上企業(yè)71戶，新增貸款90.29億元，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2606人，成功創(chuàng)業(yè)1667人，為365名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款1809萬元，為高校畢業(yè)生發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎勵180萬元，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1962人。

　　廣安通過放大杠桿效應(yīng)，幫助創(chuàng)業(yè)者找準了方向、規(guī)避了風(fēng)險、提高了創(chuàng)業(yè)成功率，促進了中小企業(yè)的快速發(fā)展和不斷壯大，反過來也促進了地方經(jīng)濟增長，吸納了就業(yè)，維護了社會和諧穩(wěn)定。

　　“中小企業(yè)的快速發(fā)展，對地方經(jīng)濟發(fā)展功不可沒?！焙顣源赫f，2014年，在全國經(jīng)濟增長放緩的背景下，廣安實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)增長10.2%，全社會固定資產(chǎn)投資總額增長36.7%、實現(xiàn)社會消費品零售總額增長13.1%，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長11.7%，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速均快于全國、四川省平均水平。