國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于妥善解決地方政府融資平臺(tái)公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資問(wèn)題的意見(jiàn)》

　　日前，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于妥善解決地方政府融資平臺(tái)公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資問(wèn)題的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》是對(duì)全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》要求，依法合規(guī)積極支持融資平臺(tái)公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資，確保在建項(xiàng)目有序推進(jìn)，有效防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)作出的重要部署。

　　《意見(jiàn)》明確了妥善解決地方政府融資平臺(tái)公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是支持在建項(xiàng)目的存量融資需求。按照總量控制、區(qū)別對(duì)待的原則，對(duì)2014年12月31日前已簽訂借款合同并已放款但合同尚未到期的在建項(xiàng)目，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)按照合同約定發(fā)放貸款；對(duì)2014年12月31日前已簽訂借款合同且合同到期的，如果項(xiàng)目自身運(yùn)營(yíng)收入不足以還本付息，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可與地方政府、融資平臺(tái)公司協(xié)商，在后續(xù)借款與前期借款合同約定的責(zé)任一致、合同金額不增加的前提下，重新修訂借款合同。二是規(guī)范實(shí)施在建項(xiàng)目的增量融資。按照依法合規(guī)、規(guī)范管理的原則，對(duì)于已簽合同貸款額不能滿足需要且適宜采取政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式的在建項(xiàng)目，優(yōu)先采取PPP模式；不宜轉(zhuǎn)為PPP模式且符合相關(guān)條件的，納入政府預(yù)算管理，由地方政府按法律要求和有關(guān)規(guī)定發(fā)行政府債券解決。三是切實(shí)做好在建項(xiàng)目后續(xù)融資管理工作。四是完善配套措施?？梢婪ê弦?guī)調(diào)度國(guó)庫(kù)庫(kù)款，以解決在建項(xiàng)目融資與政府債券發(fā)行之間的時(shí)間差問(wèn)題。

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，地方各級(jí)政府和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要妥善處理融資平臺(tái)公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資問(wèn)題，區(qū)分存量和增量實(shí)施分類管理，依法合規(guī)進(jìn)行融資，切實(shí)滿足促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)的需要。地方各級(jí)政府要從大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)同配合，確保政策落實(shí)到位。