湖南省是中國推廣運用“公私合營”(PPP)模式的試點省份之一。近日，長沙縣在全省范圍內(nèi)率先推出首個采用“公私合營”模式的縣域“項目集群”，發(fā)布PPP示范項目21個，包括8個片區(qū)開發(fā)類子項目和13個公共服務及基礎(chǔ)設施類子項目，涉及資金達408億，其中5個項目成功簽訂合作意向書，簽約金額146億元。

　　“PPP模式”是Public—Private—Partnership的首字母，常譯為“公共—私營—合作機制”。作為一種新型投融資管理模式，PPP模式目前正在國內(nèi)眾多省份大力探索和推行。近日，湖南省已確立長沙、株洲、湘潭三市為PPP模式試點城市。為加快新一輪轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，長沙縣很早就在探索引入社會資本開展基礎(chǔ)設施建設，早在2009年，長沙縣政府與北大青鳥集團簽署合作協(xié)議，雙方組建湖建投公司共同開發(fā)建設長沙松雅湖?！胺e極開展‘公私合營’模式探索，不但可以化解縣域經(jīng)濟發(fā)展的融資‘瓶頸’，而且能夠引入高效率的社會資本和高水平的管理經(jīng)驗，從而促進縣域經(jīng)濟健康、有序、快速發(fā)展?！焙鲜￠L沙縣委書記楊懿文介紹，該縣將在全縣基礎(chǔ)設施建設方面大力推廣PPP模式。

　　記者了解到，此次長沙縣向社會推出21個PPP示范項目，包括片區(qū)開發(fā)類項目8個，公共服務及基礎(chǔ)設施類項目13個，涵蓋基礎(chǔ)設施建設、公共服務、城鎮(zhèn)化建設、棚改等。其中，投資10億元以上的項目有13個，50億元以上項目4個，由政府平臺公司與項目合作方(民間資本)合資成立項目公司，由政府授權(quán)在特許經(jīng)營期內(nèi)開展融資、建設、運營和維護。政府作為授權(quán)方對項目進程進行監(jiān)督，并提供一定的優(yōu)惠政策保證項目公司的盈利，項目公司的收益將按照合作各方的股權(quán)比例進行分配。長沙縣縣長張慶紅介紹說，長沙縣將根據(jù)各個項目的性質(zhì)、類型，給予參與項目合作的民間資本提供多種形式的回報。

　　長沙縣發(fā)布了PPP項目操作指南和《關(guān)于推廣運用政府與社會資本合作(PPP)項目實現(xiàn)的指導意見》，所有PPP項目都能享受到相關(guān)政策優(yōu)惠。