前兩月稅收增幅不到1% 土地出讓收入同比下降近四成

　　財(cái)收兩支柱受抑 支出逆勢兩位數(shù)增長

　　財(cái)政部16日發(fā)布1月至2月財(cái)政收支數(shù)據(jù)。1月至2月財(cái)政收入同比增長3.2%，其中稅收收入22361億元，同比僅增0.8%。與收入數(shù)據(jù)相對應(yīng)的是，財(cái)政支出一如既往高增長。1月至2月全國一般公共預(yù)算支出18865億元，比去年同期增長10.5%。

　　專家稱前2月公共財(cái)政收入增速、稅收增速達(dá)到十幾年來罕見低位，值得注意的是，國有土地出讓收入同比大幅下降36.2%，財(cái)政收入兩大支柱雙雙疲軟。而財(cái)政支出進(jìn)度加快，體現(xiàn)出明顯的財(cái)政政策發(fā)力穩(wěn)增長意圖。

　　數(shù)據(jù)顯示，1月至2月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算收入25717億元，比上年同期增長3.2%；考慮部分政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算影響，同口徑增長1.7%。其中，中央一般公共預(yù)算收入11575億元，下降1.7%，同口徑下降1.8%。地方本級一般公共預(yù)算收入14142億元，增長7.5%，同口徑增長4.7%。

　　財(cái)政部財(cái)科所副所長白景明接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)稱：“財(cái)政收入增速處于十幾年來歷史低位，原因主要有兩點(diǎn)：一是價(jià)格因素，我們現(xiàn)在價(jià)格運(yùn)行很平穩(wěn)，PPI連續(xù)負(fù)增長，這對稅收影響比較大。另外結(jié)構(gòu)性減稅也是重要原因，營改增也使得進(jìn)項(xiàng)稅額下降。”

　　主要稅種的收入情況并不樂觀。國內(nèi)增值稅5357億元，同比增長2.2%，扣除營改增轉(zhuǎn)移收入后下降0.6%。營業(yè)稅3734億元，同比增長4.9%，考慮營改增收入轉(zhuǎn)移因素后增長7.9%。房地產(chǎn)營業(yè)稅965億元，下降1.6%。企業(yè)所得稅5260億元，同比增長10%。受房地產(chǎn)市場調(diào)整、商品房銷售額下降的影響，契稅543億元，同比下降12.5%；土地增值稅600億元，同比下降8.7%。

　　對此，中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇表示：“增值稅營業(yè)稅增長乏力，顯示經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢很嚴(yán)峻。其中，來自金融業(yè)的稅收收入增長與工業(yè)企業(yè)太不匹配，更顯示出問題的嚴(yán)重性?！睂τ诜康禺a(chǎn)稅收下滑，楊志勇認(rèn)為，“房地產(chǎn)行業(yè)稅收收入下滑和土地出讓金收入加速下滑，是調(diào)結(jié)構(gòu)的結(jié)果，但也令人擔(dān)心穩(wěn)增長任務(wù)的艱巨性?！?/p>

　　在財(cái)政收支矛盾十分突出的情況下，今年加快支出進(jìn)度，積極的財(cái)政政策發(fā)力穩(wěn)增長意圖明顯。1月至2月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算支出18865億元，比去年同期增長10.5%，其中，中央一般公共預(yù)算本級支出3215億元，增長21.4%，主要是加快了部分重點(diǎn)支出撥付進(jìn)度。

　　對此，白景明表示，財(cái)政支出增長百分之十幾是比較正常的，在收入大幅下滑的時(shí)候我們?nèi)匀灰催M(jìn)度支出，以此來實(shí)現(xiàn)積極財(cái)政政策。