當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日，美國國會(huì)美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)(USCC)發(fā)布報(bào)告稱，人民幣將在未來10年削弱美元的主導(dǎo)地位，但不大可能取代美元成為世界第一貨幣。中國商務(wù)部研究院原院長霍建國5日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，未來人民幣在國際上的使用和結(jié)算比例都會(huì)有所上升，上升至一定比例后就會(huì)影響到美元，在一定程度上“侵蝕”美元地位應(yīng)該沒問題。

　　這份報(bào)告題為“中國擴(kuò)大人民幣的國際使用努力”，作者是美國康奈爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國際貨幣基金組織(IMF)前中國部主任普拉薩德。他表示，該報(bào)告是應(yīng)USCC的要求而進(jìn)行的研究。

　　該報(bào)告一共140頁，分10個(gè)章節(jié)，考察了中國政府為提高人民幣在國際貨幣體系中的地位所做的努力，還分析了人民幣地位上升對(duì)美國金融統(tǒng)治力以及美元的影響。

　　“美國之音”5日援引報(bào)告的內(nèi)容稱，人民幣將在下個(gè)10年取得對(duì)日元、歐元和英鎊的優(yōu)勢，同時(shí) “小幅度侵蝕”美元地位，特別是在國際貿(mào)易計(jì)價(jià)和跨境貿(mào)易結(jié)算方面。不過，人民幣的崛起不會(huì)終結(jié)美元的主導(dǎo)地位。霍建國表示，現(xiàn)在美元在國際上的結(jié)算比例是60%多，中國僅10%左右。如果該比例達(dá)到20%，可能會(huì)影響日元和歐元，再往上走就會(huì)“侵蝕”美元。未來人民幣在IMF貨幣籃子中的作用會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大，國際化水平也會(huì)繼續(xù)提高，所以影響其他貨幣的地位是必然的發(fā)展過程。

　　報(bào)告稱，影響人民幣國際地位以及中國可持續(xù)發(fā)展的國內(nèi)挑戰(zhàn)包括資本賬戶開放的先后次序和自由化水平、匯率靈活度、金融市場發(fā)展?fàn)顩r。英國廣播公司5日稱，中國此前一直努力推動(dòng)人民幣在全球商務(wù)活動(dòng)中的使用，包括允許在香港發(fā)行人民幣債券，并且允許一些銀行在海外開設(shè)人民幣存款賬戶。但是，人民幣在全球跨境轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)中的使用量仍然不足3%，而美元和歐元在這項(xiàng)業(yè)務(wù)中分別占44%和29%?；艚▏J(rèn)為，人民幣國際化是一個(gè)艱難的過程，關(guān)鍵取決于金融市場政策的穩(wěn)定性和調(diào)控的能力，“我們現(xiàn)在駕馭經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)市場的能力有待提高”。霍建國表示，人民幣國際化需要中國金融競爭力、駕馭經(jīng)濟(jì)的能力或是參與國際市場的競爭能力不斷提高，并和經(jīng)濟(jì)實(shí)力相適應(yīng)。

　　USCC的報(bào)告預(yù)測，中國將在3至5年時(shí)間里把其金融體系從嚴(yán)密控制狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榭傮w開放狀態(tài)；人民幣將更廣泛地用于跨境貿(mào)易計(jì)價(jià)和結(jié)算；中國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)金融部門的重視以及進(jìn)行的市場化改革將為人民幣變成主要儲(chǔ)備貨幣鋪就清晰的道路?；艚▏邮懿稍L時(shí)對(duì)人民幣未來的國際地位穩(wěn)步提高持樂觀態(tài)度，“中國的學(xué)習(xí)能力比較強(qiáng)?，F(xiàn)在匯率改革讓我們的匯率有升貶的波動(dòng)是正常的。隨著中國適應(yīng)國際化進(jìn)程的推進(jìn)，將來人民幣國際化還會(huì)進(jìn)一步加快”。

　　除了人民幣國際化，USCC的這份報(bào)告還談到未來中國在美國的投資。報(bào)告稱，中國政府過去大量購買美國政府債券，使中國成為美國政府最大的海外債權(quán)人。未來中國投資者將會(huì)把更多的資金投入美國的股市、房地產(chǎn)和企業(yè)中。

　　USCC成立于2000年10月?！懊绹簟苯榻B說，該委員會(huì)主要負(fù)責(zé)監(jiān)督和調(diào)查美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)美國國家安全的影響。該委員會(huì)成員目前包括12名委員和一些專業(yè)專職工作人員。委員會(huì)委員不是議員或官員，而是來自私有部門或非營利組織的專家學(xué)者。