重慶市PPP模式投融資改革持續(xù)推進。7月27日，重慶市再次集中簽約33個PPP合作項目，總額1300億元，另外還發(fā)布了500億元的儲備項目。市領(lǐng)導(dǎo)黃奇帆、翁杰明、陳和平出席簽約儀式。

　　黃奇帆說，PPP投融資模式改革，是重慶市委、市政府按照黨的十八屆三中全會精神推動的重大改革之一。按照重慶城市建設(shè)規(guī)劃，到2020年，由政府主導(dǎo)的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目總投資將達18000億元，其中完全由政府投資的有1萬億元，其余8000億元項目則要采取PPP投融資模式，年均1300億元左右。去年8月簽約的1300億、13個PPP合作項目，9個已開工建設(shè)，其余4個將于近期開工。今天再次簽約的這批項目，不僅數(shù)量多，涵蓋面廣，既有高速公路、軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施，也包括社會停車場、醫(yī)院、保障房等民生項目，而且市區(qū)兩級政府的項目都有，說明重慶PPP改革已由點到面，從市級到區(qū)級全面推開。

　　黃奇帆說，為搞好PPP改革，重慶市事先就進行了較為完善的制度設(shè)計，要求必須遵循政府和社會投資者利益共享、雙方風(fēng)險共擔(dān)、實現(xiàn)公共利益最大化、兼顧社會效益和經(jīng)濟效益、保證社會投資者有合理收益等五條原則。要根據(jù)各類不同項目的實際情況，厘清和創(chuàng)造五個邊界條件，包括能夠市場化收費的市場放開、有市場化收費空間的可逐步調(diào)整價格、市場化不足部分由政府公共購買、給投資者配置一定資源、確定合理的收益上下限等。在項目實施過程中，要切實做好“五個防范”，包括防范名為PPP、實則政府背上高息債務(wù)；社會投資者利用項目自然壟斷亂收費；不同地區(qū)因標(biāo)準(zhǔn)不一導(dǎo)致價格、收費混亂；過程不公開透明產(chǎn)生灰色交易；缺乏應(yīng)急措施導(dǎo)致公共服務(wù)項目“停擺”等。今后，重慶將堅定不移、持續(xù)穩(wěn)妥地推進PPP改革，通過實施PPP改革，進一步實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，為社會投資提供空間，加快公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)的質(zhì)量和水平，同時進一步深化國資國企改革，促進混合所有制經(jīng)濟發(fā)展，有效減輕政府債務(wù)。