為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的意見》，進一步提升上海對外文化貿(mào)易國際競爭力，由市商務(wù)委牽頭制定的《上海市人民政府關(guān)于加快發(fā)展本市對外文化貿(mào)易的實施意見》已以市政府文件形式正式下發(fā)。

　　《實施意見》全面貫徹國務(wù)院文件精神，緊密結(jié)合上海實際，對上海市現(xiàn)有政策進行研究和評估，并就創(chuàng)新文化內(nèi)容和文化“走出去”模式，促進金融、科技與文化貿(mào)易融合發(fā)展，加快自貿(mào)試驗區(qū)文化領(lǐng)域?qū)ν忾_放，完善與文化貿(mào)易相關(guān)的便利化、知識產(chǎn)權(quán)保護措施，拓展文化產(chǎn)業(yè)財稅支持政策為文化貿(mào)易服務(wù)等內(nèi)容提出政策建議。

　　據(jù)悉，《實施意見》共三個部分、二十三條。其中，第一部分總體要求提出，要“堅持統(tǒng)籌發(fā)展、政策引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作對接高標(biāo)準(zhǔn)國際貿(mào)易投資規(guī)則，以繁榮發(fā)展文化市場為基礎(chǔ)，加大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_放力度，到2020年培育5家具有國際競爭力的對外文化貿(mào)易骨干企業(yè)，一批創(chuàng)新能力強、擁有自主品牌和核心文化產(chǎn)品的對外文化貿(mào)易重點企業(yè)，搭建若干具有較強輻射力的國際文化交易平臺”。

　　第二部分工作重點要求結(jié)合上海實際，突出要培育多元化市場主體，擴大自貿(mào)試驗區(qū)溢出效應(yīng)，明確下一步支持的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是加快推動國有文化企業(yè)改革創(chuàng)新，積極扶持多種所有制文化企業(yè)發(fā)展。二是充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)先行先試優(yōu)勢，研究制定新的文化服務(wù)業(yè)對外開放舉措，引進具有國際影響力和競爭力的外資文化企業(yè)，拓寬文化“走出去”渠道。三是認定本市文化出口重點企業(yè)和重點項目。四是完善編創(chuàng)、設(shè)計、翻譯、配音、市場推廣等文化“走出去”關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持政策，鼓勵文化企業(yè)通過新設(shè)、收購、合作等方式拓展國際市場。五是以張江國家級文化和科技融合示范基地為載體，推進文化科技融合創(chuàng)新示范工程。

　　第三部分保障措施提出，要強化本市涉及對外文化貿(mào)易領(lǐng)域財稅金融、貿(mào)易便利、行政審批、統(tǒng)計分析、知識產(chǎn)權(quán)、人才保障和組織領(lǐng)導(dǎo)等方面工作。一是確保“營改增”后文化企業(yè)享受文化產(chǎn)品和服務(wù)出口退稅政策。二是細化金融支持對外文化貿(mào)易發(fā)展措施，就探索適應(yīng)文化貿(mào)易的金融信貸產(chǎn)品、推動相關(guān)文化貿(mào)易企業(yè)直接融資、創(chuàng)新培育文化貿(mào)易保險市場和完善文化貿(mào)易融資擔(dān)保服務(wù)體系等內(nèi)容做出規(guī)定。三是進一步規(guī)范和提升對外文化貿(mào)易便利化水平。四是出臺本市“文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)進出口綜合統(tǒng)計報表制度”；建立健全文化貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護體系。