8月25日，北京市政府、文化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快國家對外文化貿(mào)易基地（北京）建設(shè)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。該《意見》圍繞堅持和強化首都核心功能，發(fā)揮全國文化中心作用，擬通過加強政策引導、強化部市合作，將基地建設(shè)成為國家級文化貿(mào)易示范區(qū)，積極統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，進一步擴大對外文化貿(mào)易，提升國家軟實力。

　　近日，國際商報記者就相關(guān)問題采訪了北京市國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室主任周茂非。

　　國際商報：國務院在3月份印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的意見》，明確支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！兑庖姟肥状我圆渴新?lián)合發(fā)文的形式明確了基地空間布局、中長期建設(shè)發(fā)展目標，具體如何推進？

　　周茂非：《意見》明確基地范圍位于北京天竺綜合保稅區(qū)內(nèi)，占地面積235.3畝，將重點規(guī)劃建設(shè)國際文化貿(mào)易企業(yè)集聚中心、國際文化產(chǎn)品展覽展示及倉儲物流中心、國際文化商品交易服務中心等三個功能區(qū)域。

　　建設(shè)發(fā)展目標分兩步走，到2016年，基地建設(shè)基本完成，文化貿(mào)易口岸初步形成，文化貿(mào)易體制機制更加完善；到2020年，基地形成2～3個擁有較強國際競爭力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，核心競爭力、品牌影響力快速提升，對外文化貿(mào)易額占全國比重大幅提高，成為集文化貿(mào)易口岸、協(xié)同創(chuàng)新平臺、企業(yè)集群式發(fā)展于一體的國家級文化貿(mào)易示范區(qū)。

　　國際商報：據(jù)悉，《意見》明確提出發(fā)揮市場在資源配置中的積極作用，基地如何統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源？

　　周茂非：《意見》將強化資源統(tǒng)籌作為基地建設(shè)發(fā)展的主題，明確提出發(fā)揮市場在資源配置中的積極作用，整合中央和地方創(chuàng)新資源，堅持出口導向和開放合作，重點推進六大中長期任務。

　　一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動基地三個中心建設(shè)進程，完善基地內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施。

　　二是爭取設(shè)立國家文化藝術(shù)口岸，發(fā)揮基地毗鄰首都機場的優(yōu)勢，完善、提升天竺綜保區(qū)口岸在文化藝術(shù)產(chǎn)品進出口方面的專業(yè)功能，積極引進國內(nèi)外一流服務商，加強口岸專業(yè)服務能力。

　　三是大力發(fā)展國際版權(quán)貿(mào)易，支持代表中華優(yōu)秀文化、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的版權(quán)產(chǎn)品進入國際市場，重點扶持具有中國特色的版權(quán)出口。

　　四是大力發(fā)展跨境文化電子商務，積極申請跨境電子商務試點，構(gòu)建面向國際國內(nèi)文化市場快捷、安全的跨境文化電子商務新模式。

　　五是推動文化金融服務創(chuàng)新試點，利用天竺綜保區(qū)國家外匯特別監(jiān)管區(qū)優(yōu)勢，大力開展金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，積極發(fā)展面向文化貿(mào)易的金融服務業(yè)。

　　六是加快文化貿(mào)易公共服務平臺建設(shè)，為入駐企業(yè)提供關(guān)務、物流、進出口貿(mào)易等相關(guān)服務。

　　國際商報：改革創(chuàng)新是文化發(fā)展的動力，《意見》如何突出改革創(chuàng)新主線，有哪些相關(guān)配套政策措施？

　　周茂非：改革創(chuàng)新是推動基地健康快速發(fā)展的不竭動力?！兑庖姟肪o緊抓住體制機制和政策創(chuàng)新主線，提出了五方面支持基地建設(shè)發(fā)展的政策措施。

　　一是推進文化貿(mào)易改革創(chuàng)新與合作，探索建立部市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，推進文化企業(yè)國際化發(fā)展。

　　二是強化高端文化貿(mào)易人才支撐，建立完善與國際接軌、與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應、有利于培養(yǎng)和聚集文化貿(mào)易人才的體制機制，構(gòu)建文化貿(mào)易人才培養(yǎng)、集聚和交流的平臺。

　　三是完善財稅支持和金融服務，加大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等支持力度，對文化服務出口、境外投資、營銷渠道建設(shè)等方面給予支持；建立健全文化貿(mào)易金融服務體系，支持境內(nèi)外股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資在基地聚集和發(fā)展；鼓勵創(chuàng)新文化投入方式，支持金融機構(gòu)結(jié)合基地特點開展文化金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。

　　四是建立健全文化貿(mào)易標準體系，大力提升基地知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，支持文化企業(yè)、高校院所和行業(yè)組織參與創(chuàng)制國際、國家文化標準。

　　五是加強文化貿(mào)易政策集成，利用天竺綜合保稅區(qū)境內(nèi)關(guān)外的免證、免稅、保稅政策，推動基地文化貿(mào)易便利化；重點支持基地文化貿(mào)易政策創(chuàng)新，爭取國家政策支持，開展相關(guān)領(lǐng)域市場準入方面的改革創(chuàng)新。