新華網(wǎng)北京8月25日電（記者 倪元錦 閆祥嶺）中國“國家對外文化貿(mào)易基地”25日在臨近首都機場的北京天竺綜合保稅區(qū)正式開園運營。這是中國首個依托空港保稅區(qū)建設(shè)的“文化保稅園”，目標直指綜合型文化貿(mào)易服務(wù)平臺和國際口岸型產(chǎn)品市場、要素市場。

　　至此，經(jīng)中國文化部批準建設(shè)的京、滬、深“國家對外文化貿(mào)易基地”三足鼎立，成為中國文化“引進來、走出去”的前沿陣地。據(jù)悉，北京基地規(guī)劃了國際文化貿(mào)易企業(yè)集聚中心、國際文化產(chǎn)品展覽展示及倉儲物流中心、國際文化商品交易服務(wù)中心三個功能區(qū)，并重點建設(shè)寶石貿(mào)易中心、藝術(shù)品商貿(mào)中心、影視貿(mào)易中心、設(shè)計貿(mào)易中心等項目。

　　“這既符合中國經(jīng)濟發(fā)展和對外文化戰(zhàn)略，也符合北京市‘政治中心’‘文化中心’‘國際交往中心’和‘科技創(chuàng)新中心’的定位。”中國文化部部長蔡武25日在基地開園儀式上說。

　　據(jù)北京市國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（簡稱市文資辦）主任周茂非介紹，國家對外文化貿(mào)易基地將大力發(fā)展國際版權(quán)貿(mào)易、跨境文化電子商務(wù)，推動文化金融服務(wù)創(chuàng)新試點，加快文化貿(mào)易公共服務(wù)平臺建設(shè)，并設(shè)立國家文化藝術(shù)口岸。

　　2013年，北京市文化貿(mào)易額逾35億美元?！斑@是相當大的市場開放?！北本└枞A文化發(fā)展集團總經(jīng)理李丹陽說，北京的“國家對外文化貿(mào)易基地”運營，將為新聞出版、藝術(shù)品交易、會展、演出經(jīng)紀、廣播影視、設(shè)計、信息服務(wù)、藝術(shù)物流及修復(fù)等行業(yè)帶來利好。

　　近年來，中國文化出口總體保持快速增長態(tài)勢，但文化產(chǎn)品輸出仍以有形商品為主，設(shè)計服務(wù)、版權(quán)等文化服務(wù)出口相對較弱，高附加值領(lǐng)域仍是發(fā)達國家仍占據(jù)貿(mào)易主導(dǎo)地位。

　　目前，北京地區(qū)文化產(chǎn)品進出口規(guī)模全國居首，約占總量1／3，電影音像進出口份額超過60％，游戲、動漫、演出等出口規(guī)模逐年快速增加，拍賣市場規(guī)模名列全國第一，企業(yè)拍賣份額占到全國的70％以上。

　　然而，國際文化產(chǎn)品交易市場競爭日趨激烈。國家間文化貿(mào)易的競爭不再限于電影節(jié)、藝術(shù)節(jié)、博覽會、拍賣會等傳統(tǒng)交易市場，以保稅區(qū)形式出現(xiàn)的新一輪競爭正拉開序幕。

　　以大型藝術(shù)品拍賣會為例，拍品總估價動輒上十億元，境外藝術(shù)品入境須按規(guī)定正常報關(guān)，并先繳納30％以上的關(guān)稅、增值稅等，占用數(shù)億資金，對企業(yè)來說是不小的負擔(dān)，也是此前國際重量級大型藝術(shù)拍賣和展覽難以登陸中國的重要原因之一。

　　2013年底，蘇富比北京藝術(shù)周成功舉辦，成為天竺綜合保稅區(qū)的一次綜合性文化保稅試驗，表明北京已具備以保稅形式操作大型高端國際藝術(shù)品交易活動的能力。

　　再如，境外物品入關(guān)展覽時間按規(guī)定不能超過6個月，否則視同銷售，并需要征稅。有了文化保稅政策后，快到期限時可回到位于園區(qū)的展示交易中心，相當于出關(guān)，再回來相當于延期6個月，很大程度方便境外機構(gòu)來華開辦各種展覽。

　　“文化保稅園內(nèi)，企業(yè)可以省錢、省時間?！崩畹り柋硎?，從創(chuàng)意策劃企業(yè)、文化生產(chǎn)制作企業(yè)、文化產(chǎn)品營銷企業(yè)，到為文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)的報關(guān)公司、金融公司、會計事務(wù)所都可申請進駐，文化企業(yè)及其產(chǎn)品在文化保稅園內(nèi)能夠享受免進出口許可證的待遇，節(jié)省一部分報關(guān)環(huán)節(jié)，提高文化產(chǎn)品的國際轉(zhuǎn)運效率，在保稅園內(nèi)發(fā)生的企業(yè)間交易，還可免征交易稅。

　　北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授曹和平認為，國家對外文化貿(mào)易基地的意義在于，相當于有了文化藝術(shù)口岸，能夠讓星星點點形成文化產(chǎn)業(yè)鏈，跨區(qū)、跨境向外延伸成長。

　　北京、上海和深圳的三座“國家對外文化貿(mào)易基地”各有腹地，相當于是三個口岸型的基地帶動全國。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，設(shè)在北京天竺綜合保稅區(qū)的“國家對外文化貿(mào)易基地”擁有緊鄰首都機場的空港優(yōu)勢，可為藝術(shù)品收藏家、買家、拍賣公司提供從藝術(shù)品儲藏、鑒定、拍賣、經(jīng)紀、通關(guān)到物流的一條龍服務(wù)，還可利用保稅區(qū)“境內(nèi)關(guān)外”的離岸金融服務(wù)，為文化產(chǎn)業(yè)提供國際結(jié)匯、交割的便利，未來還可進行國際資本市場、文化投融資模式的探索。