現(xiàn)在上班族幾乎人手一張公交卡，根據(jù)媒體的統(tǒng)計，全國現(xiàn)在共有4.2億張正在使用的公交IC卡。每張卡的押金，少則10塊，多則30。您有沒有想過，這些押金到底去了什么地方？

　　按理說，這些押金應(yīng)該是放在專用賬戶里，等用戶退卡時就會返還。但根據(jù)經(jīng)濟參考報的調(diào)查，這些押金，被層層截留，甚至是挪作他用。有北京市政一卡通公司負責(zé)人坦言，很多押金被用于采購設(shè)備等投入；也有城市以收取折舊費、維護費、磨損費的方式，每月扣除部分押金，直到最后扣光為止，而如果公交卡損壞和丟失，卡里的押金就成了無主物，無法追尋。

　　而押金寄存在收取押金的單位，所產(chǎn)生的利息更是從來沒有讓持卡人知曉。這筆資金到底去了哪里，更是一個未解之謎。

　　公交卡的押金該不該收，收了又該怎么管，出了問題又該怎么辦？我們先來聽聽北京匯佳律師事務(wù)所主任律師邱寶昌的見解。

　　邱寶昌：我認為這是兩方面，第一方面是提供公共企業(yè)服務(wù)的，利用自身優(yōu)勢或者政策強行收取一些費用。它該不該收？我認為它不應(yīng)該收押金，它如果收押金押什么？押金是一種保證性，它保證什么？保證持卡人不坐車，還是什么原因呢？那么押金和卡的成本是什么樣的比例呢？為什么要收取這么多呢？所以，這個押金本身就是存在問題。你收了以后，它的性質(zhì)是什么？所以我認為它名不正則言不順。按照相關(guān)規(guī)定，它根本不應(yīng)該去收取押金的。

　　第二方面收取了押金，盡管合法性受到質(zhì)疑，但是很多的公共企業(yè)，很多單位收取了押金。而這種押金怎么管理怎么使用，現(xiàn)在是一筆糊涂賬，所以被濫用的、截流的、挪用他用的，甚至被私分的都有可能。所以，要是建議的話，第一不應(yīng)該收押金，第二對以前收過的押金要規(guī)范管理，能退的該退的退，如果退不了的，卡滅失的，把這個押金給管理好，避免個別人利用所謂的押金來尋租。為了根本解決這個問題，我認為相關(guān)部門應(yīng)該出臺規(guī)定，禁止收取這種押金。對現(xiàn)有已經(jīng)收取的押金要進行清理、退還。否則的話，一方面是損害了持卡人的利益，另一方面也助長了個別人借此尋租甚至腐敗。如果收取了押金挪作他用，截流押金、挪用押金、甚至私分押金，肯定是違法違規(guī)的，相關(guān)部門也要對它進行調(diào)查。有的可能把押金作為小金庫了，有的可能把押金挪作其他投資了，因為有10塊錢、20塊錢的押金，成千上萬有上億的押金。如果監(jiān)管是一種真空的話，那么肯定就也可能有犯罪，有違紀(jì)的情況，所以相關(guān)部門必須要正確對待這個問題。

　　我們認為，公交卡的押金對于個人來說似乎是小錢，但所有的押金加在一起，則是一筆高達數(shù)十億的龐大資金。對于這筆資金的管理，絕對不能草草了事。但是，公交卡丟失后不能掛失，余額不能退還，這種情況很常見。普通公交充值卡重新補辦，原來的押金和卡里的余額都不能予以退還。而在南京，掛失卡之后一年之后才能取回余額。但交通卡掛失退還余額，是交通公司應(yīng)有的義務(wù)。而香港的八達通卡在丟卡后只要撥打熱線成功報失，就可以領(lǐng)取余額退還。

　　倫敦的交通卡則更加貼心，為了保護使用者的權(quán)益，購卡人的注冊卡如果丟失或者被偷，運營公司還會將卡內(nèi)的余額如數(shù)返還。

　　可見，在一些城市。管理使用上的漏洞甚至是故意設(shè)置的障礙，已經(jīng)讓公交卡押金成了“唐僧肉”。這種情況，必須要盡快遏止。

　　對于已經(jīng)存在的問題，管理部門必須要從嚴處理，不能放過任何的失職，以及違法犯罪行為，更重要的，我們必須要從最基礎(chǔ)的層面上來認真考慮押金的合法性，絕對不能讓公交卡押金給公共交通部門帶來信用危機。