為貫徹落實今年5月出臺的《國務(wù)院關(guān)于進一步促進資本市場健康發(fā)展的若干意見》，9月14日，上海市政府正式發(fā)布《上海市關(guān)于進一步促進資本市場健康發(fā)展的實施意見》，六大部分總計33條，進一步細化了上海推進資本市場改革發(fā)展的政策措施。

　　新股發(fā)行注冊制改革、“滬港通”業(yè)務(wù)、上市公司退市制度改革等國家資本市場改革措施，在上?！秾嵤┮庖姟分畜w現(xiàn)并細化?！秾嵤┮庖姟妨咙c還包括，明確在自貿(mào)試驗區(qū)逐步放寬合資證券公司業(yè)務(wù)范圍，逐步提高相關(guān)合資證券、期貨等機構(gòu)的外資股比;支持注冊在本市符合條件的商業(yè)銀行參與上海證券交易所債券回購;支持上海期貨交易所、大連商品交易所、鄭州商品交易所在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立商品交割倉庫;大力支持上海多層次資本市場的創(chuàng)新等。

　　《實施意見》還首次對上海私募市場發(fā)展提出指導(dǎo)意見?！秾嵤┮庖姟访鞔_，通過上海自貿(mào)試驗區(qū)先行先試，促進資本市場進一步深化改革，加快創(chuàng)新，擴大開放;圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，拓展資本市場廣度和深度，不斷完善服務(wù)全國的功能;加快上海國際金融中心建設(shè)，推進人民幣國際化進程，不斷提升上海作為全球性人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新、交易、定價和清算中心地位。

　　未來如何更好地推進上海資本市場的發(fā)展?《實施意見》從五方面加以明確:把握自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機遇，不斷提升上海資本市場開放水平;堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)要求，進一步增強上海多層次資本市場的服務(wù)功能;支持證券期貨服務(wù)機構(gòu)增強核心競爭力，進一步提升服務(wù)能力;充分發(fā)揮資本市場資源配置功能，推動本市企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;加強和改進政府服務(wù)，努力營造良好的資本市場發(fā)展環(huán)境。

　　海通證券副總裁、首席經(jīng)濟學(xué)家李迅雷用“振奮人心”來形容《實施意見》的讀后感。他說，《國務(wù)院關(guān)于進一步促進資本市場健康發(fā)展的若干意見》頒布后，上海是第一個出臺實施意見的城市，這對身為金融中心的上海意義深遠。

　　東方證券首席經(jīng)濟學(xué)家邵宇表示，《實施意見》體現(xiàn)了上海在金融方面的雄心，他認為，去年到今年發(fā)生的三件大事:自貿(mào)區(qū)、滬港通和金磚銀行，在實際上打開了上海的發(fā)展空間。