金融監(jiān)管機構(gòu)不能一合了之
- 發(fā)布時間:2016-03-05 05:39:10 來源:經(jīng)濟日報 責(zé)任編輯:王斌
“堅持改革,增強信心。中國經(jīng)濟的基本面并不差?!比珖舜蟪N瘯瘑T、財經(jīng)委副主任吳曉靈在接受《經(jīng)濟日報》“金記者”采訪時表示,必須堅持改革的市場化方向,對中國經(jīng)濟前景有信心。
堅持市場化改革方向
我國金融市場的短期波動導(dǎo)致一些人對改革的信心不足,甚至有觀點認(rèn)為,匯率改革等可能受此影響止步不前。對此,吳曉靈認(rèn)為,必須堅持市場化改革的方向,完善市場規(guī)則,保護各類產(chǎn)權(quán)。這樣大家對中國的信心才會增強。
在利率市場化改革方面,去年,我國已基本取消了利率管制,把存貸款利率的定價權(quán)交給了金融機構(gòu)?!拔磥?,利率市場化改革還要做兩件事?!眳菚造`說,首先是逐步取消央行基準(zhǔn)利率,明確政策目標(biāo)利率。在金融機構(gòu)定價能力還不夠強的情況下,央行還在公布存貸款基準(zhǔn)利率,之后會逐步取消。同時,尚未確定政策目標(biāo)利率。目前,央行正在研究利率走廊,如常備借貸便利利率可以成為利率走廊的上限,下限就是超額準(zhǔn)備金利率。在選擇打造利率走廊還是公布明確的政策利率上,市場上還有爭論。其次,國債收益率曲線還不是很完備。因此,雖然利率市場化改革已經(jīng)邁出了重大一步,但還有未完成的任務(wù)。
“從物價水平、利率水平和經(jīng)濟增長來看,中國經(jīng)濟基本面并不差,人民幣匯率沒有長期貶值基礎(chǔ)?!眳菚造`如此回應(yīng)市場熱點。
防風(fēng)險須理清監(jiān)管理念
在多種金融風(fēng)險頻發(fā),容易引發(fā)各個金融市場交叉共振的當(dāng)前,對于金融監(jiān)管也提出了更高的要求。此前,市場上一直有關(guān)于“三會合一”的議論。
“一合了之不是解決問題的辦法。”吳曉靈認(rèn)為,金融市場還是應(yīng)堅持分業(yè)監(jiān)管,重新組建一個“超級機構(gòu)”會降低運行效率,進而使監(jiān)管功能無法充分發(fā)揮。
吳曉靈認(rèn)為,改革金融監(jiān)管框架的前提是要理清監(jiān)管理念。第一,要明確監(jiān)管的作用是防止金融行為的外部性。一般來說,涉及金融消費者越多的,外部性就越大,如銀行保險等,其客戶極為廣泛,因此需要進行嚴(yán)格的審慎監(jiān)管,而外部性較小的則可適度自律監(jiān)管。同樣法律關(guān)系的金融產(chǎn)品要按照同樣的規(guī)則實行行為監(jiān)管;第二,要明確發(fā)展是市場主體的責(zé)任,創(chuàng)新和發(fā)展是市場主體賴以生存的基礎(chǔ),監(jiān)管的責(zé)任是保證其發(fā)展和創(chuàng)新不損害消費者利益。
互聯(lián)網(wǎng)金融須回歸本質(zhì)
如何防范互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險是近期市場熱議的話題。吳曉靈認(rèn)為:“要完善互聯(lián)網(wǎng)金融的信息披露制度,同時,樹立投資者自我保護意識,明確公民自己是財產(chǎn)的第一責(zé)任人?!?
互聯(lián)網(wǎng)金融是一把“雙刃劍”,既有推動改革的一面,也有野蠻生長的一面。吳曉靈說,推動改革的一面體現(xiàn)在“其對于中國金融來說是強大的推動力”。此外,目前互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險已開始暴露,這也是讓其回歸本質(zhì)的最好時機。
“互聯(lián)網(wǎng)金融不是新業(yè)態(tài),改變不了其金融本質(zhì)。”吳曉靈表示,2015年是互聯(lián)網(wǎng)金融暴露問題的一年,也是規(guī)范意見出臺的一年,今后互聯(lián)網(wǎng)金融對傳統(tǒng)金融的正效益會增加,野蠻生長的副作用會減少。
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