作者：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院副教授李永康

　　“小康”一詞最早源出《詩經(jīng)》的表述“民亦勞止，汔可小康”。而作為一種社會(huì)模式，小康最早在西漢《禮記·禮運(yùn)》中得到系統(tǒng)闡述，它是“大道既隱，天下為家”的理想社會(huì)的初級(jí)階段，僅次于“大道行也，天下為公” 的“大同”理想社會(huì)模式。從此小康社會(huì)成為普通百姓對(duì)富裕生活追求的目標(biāo)。

　　黨的十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平放眼國際形勢(shì)，立足于中國國情，提出在中國建設(shè)“小康社會(huì)”的構(gòu)想。1987年黨的十三大正式將實(shí)現(xiàn)小康列為“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第二步目標(biāo)，即“第二步，到本世紀(jì)末，使國民生產(chǎn)總值再增長1倍，人民生活達(dá)到小康水平?！?2000年10月，黨的十五屆五中全會(huì)提出，從新世紀(jì)開始，我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。2002年黨的十六大報(bào)告進(jìn)一步明確之后二十年全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)。2012年黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在多個(gè)場(chǎng)合闡釋了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的構(gòu)想，到2020年全面建成小康社會(huì)是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2015年11月中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議和12月黨的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，把全面建成小康社會(huì)作為今后五年全黨和全國人民共同努力的目標(biāo)。

　　那么，與全面建成小康社會(huì)相匹配的經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是什么樣子？有哪些基本的特征呢？本文結(jié)合黨的十八大以來的一系列大政方針精神，提煉出五個(gè)特征：經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距逐步縮?。唤?jīng)濟(jì)發(fā)展模式健康；經(jīng)濟(jì)行為誠信；經(jīng)濟(jì)生活質(zhì)量升級(jí)；經(jīng)濟(jì)關(guān)懷行為由國家托底。以下逐條展開分析。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距逐步縮小

　　首先是中國的人均收入差距與發(fā)達(dá)國家的差距逐步縮?。黄浯问侵袊形鞑颗c東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距逐步縮?。坏谌菑V大農(nóng)村和城鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距逐步縮小。這個(gè)預(yù)測(cè)已經(jīng)不是夢(mèng)想，2015年我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)顯示：第一，2015年國內(nèi)生產(chǎn)總值676708億元，比上年增長6.9%，經(jīng)濟(jì)增長的增量相當(dāng)于一個(gè)中等水平經(jīng)濟(jì)體的規(guī)模； 第二，重慶(11%)、貴州(10.7%)等西部省區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度已經(jīng)逐步超過部分中東部省區(qū)；第三，農(nóng)村居民的人均可支配收入的實(shí)際增速度為7.5%，比城鎮(zhèn)的6.6% 高出1.1個(gè)百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.73，比2014年縮小0.02。這些數(shù)據(jù)有力地證明了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距正逐步縮小。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距逐步縮小，才能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式健康

　　全面建成小康社會(huì)，要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式一定要去掉粗放式發(fā)展形式，淘汰掉污染環(huán)境和不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)，在三大產(chǎn)業(yè)的比重中，第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)的比重必將縮減到一個(gè)合適的比重，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的比重必將繼續(xù)增加，環(huán)境將得到極大的修復(fù)和改善，人民的生活水平從量的積累到質(zhì)的飛躍。全面建成小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不一定很高，但這個(gè)GDP已經(jīng)不是單純追逐量的累積，而是追求質(zhì)的提高，是通過高科技、綠色產(chǎn)品、質(zhì)量較高的生活用品、檔次升級(jí)的服務(wù)業(yè)作為支撐的高質(zhì)量GDP。畢竟中國已經(jīng)不是改革開放初期為了解決溫飽問題，可以犧牲某些指標(biāo)來換取GDP量的增長的時(shí)代，而是在GDP總量已經(jīng)穩(wěn)居第二，人口自然增長率不斷降低，人均純收入不斷增加，人民渴望過上殷實(shí)富足的小康生活基礎(chǔ)上的升級(jí)版的講求質(zhì)量和實(shí)效的GDP。

　　國際國內(nèi)社會(huì)有一些學(xué)者擔(dān)心中國的發(fā)展速度減慢了，經(jīng)濟(jì)可能會(huì)衰退，但事實(shí)卻是伴隨我國近幾年的GDP速度不斷降低，人民的工資水平和購買力卻增長了不少，普通人群的生活質(zhì)量不斷提高。出現(xiàn)這樣的良好局面的原因可能有兩個(gè)方面，一是我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度雖然有所調(diào)低，但經(jīng)濟(jì)逐年增長的增量仍然很可觀，2011年到2015年的年度經(jīng)濟(jì)增量分別是75221、49999、53896、48210、40569億元人民幣；二是隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品質(zhì)更高，過去與比重較大的工業(yè)GDP相伴的是越來越多的污染，近幾年服務(wù)業(yè)占GDP比重逐步增加帶來的結(jié)果則是較多的消費(fèi)和較好的服務(wù)。因此可以預(yù)測(cè)，全面建成小康社會(huì)后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式一定會(huì)更加健康，發(fā)展速度更加合理可行。

　　經(jīng)濟(jì)行為誠信

　　伴隨我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放30多年的一個(gè)現(xiàn)象是經(jīng)濟(jì)行為的不誠信現(xiàn)象。由于與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配套的一系列管理制度不健全，公權(quán)尋租、官商勾結(jié)、偽劣產(chǎn)品橫行、不法分子坑蒙拐騙偷搶等不誠信經(jīng)濟(jì)行為嚴(yán)重?cái)_亂我國的經(jīng)濟(jì)秩序，讓人民不能安全消費(fèi)，也嚴(yán)重影響了消費(fèi)者對(duì)國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量的信任度。十八大以來，黨和政府不斷加大了對(duì)以上各種現(xiàn)象的打擊力度，不誠信的公權(quán)被關(guān)進(jìn)了籠子，不誠信的紅頂商人受到了法律的制裁，偽劣產(chǎn)品不斷被曝光和查處，不法分子的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間受到極大壓縮?？梢灶A(yù)測(cè)，黨和國家在全面建成小康社會(huì)的一攬子評(píng)價(jià)指標(biāo)中，必將包含規(guī)范民眾經(jīng)濟(jì)行為的一系列誠信管理制度。只有誠信文明的經(jīng)濟(jì)行為，才能與全面建成的小康社會(huì)相匹配。

　　經(jīng)濟(jì)生活質(zhì)量升級(jí)

　　全面建成小康社會(huì)后，經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到近90萬億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將更加合理，各種商品的數(shù)量將極大豐富。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將使產(chǎn)品的質(zhì)量得到提高，信價(jià)比將更加合理，消費(fèi)市場(chǎng)更加誠信規(guī)范。人民的就業(yè)率高，城鄉(xiāng)居民的收入將極大增加，購買力將極大增強(qiáng)?？傊?，人民的經(jīng)濟(jì)生活質(zhì)量整體實(shí)現(xiàn)升級(jí)。

　　經(jīng)濟(jì)關(guān)懷由國家托底

　　全面建成小康社會(huì)后，國家對(duì)社會(huì)老弱病殘群體的經(jīng)濟(jì)關(guān)懷制度將更加完善，補(bǔ)助的政策將更加精準(zhǔn)，補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)得到提高，社會(huì)弱勢(shì)群體將會(huì)得到較好的照顧和關(guān)愛，過上有尊嚴(yán)的生活。畢竟，公民的安全感和幸福感不是看社會(huì)上層的富裕程度，而是看這個(gè)社會(huì)底層的人群得到怎樣的經(jīng)濟(jì)照顧和人文關(guān)懷。因此，由國家托底的經(jīng)濟(jì)關(guān)懷政策必將成為全面建成小康社會(huì)的重要特征之一。