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外資撤離負(fù)面影響被高估 不會帶來產(chǎn)業(yè)空心化
- 發(fā)布時(shí)間:2015-04-08 03:36:00 來源:人民網(wǎng) 責(zé)任編輯:張少雷
最近,部分外資企業(yè)撤離,有人擔(dān)心引發(fā)中國產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)空心化。專家指出,不必夸大撤資負(fù)面影響,這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,產(chǎn)業(yè)升級換代的必然反映。低附加值企業(yè)撤離有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整,中國未來仍將是全球最重要的外資投資地。
撤資多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)
中國曾經(jīng)以勞動(dòng)力、土地、原材料等優(yōu)勢成為吸引外資的熱土,但近來一些外企撤離讓人懷疑中國投資環(huán)境魅力不再。
據(jù)報(bào)道,微軟宣布關(guān)閉位于北京及東莞的諾基亞手機(jī)工廠。關(guān)閉中國工廠后,部分設(shè)備被轉(zhuǎn)移到越南河內(nèi)工廠;松下將把立式洗衣機(jī)和微波爐生產(chǎn)從中國轉(zhuǎn)移至位于靜岡縣和神戶市的工廠;優(yōu)衣庫、耐克、富士康、船井電機(jī)、歌樂、三星等世界知名企業(yè)也紛紛在東南亞和印度開設(shè)新廠。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)的專家趙心月說,我國現(xiàn)有外資經(jīng)濟(jì)是一種國際代工模式,以外資企業(yè)為主體進(jìn)行“加工貿(mào)易”。在我國自然資源充足情況下,我國充分利用產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)資源、勞動(dòng)力,通過與國外企業(yè)簽訂代工合同等方式發(fā)展外資經(jīng)濟(jì),參與全球經(jīng)濟(jì),成為全球經(jīng)濟(jì)鏈的一部分。
如今,隨著我國勞動(dòng)力成本上漲、環(huán)境保護(hù)以及政策優(yōu)惠的減少等因素的影響,這些主要依靠成本優(yōu)勢的外企有其他打算是很正常的。
“離開中國的企業(yè)大多都是勞動(dòng)密集型行業(yè)和資本密集、技術(shù)密集型行業(yè)的勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié),這種產(chǎn)業(yè)叫候鳥型產(chǎn)業(yè),投資環(huán)境較好的時(shí)候就留下來,不太適合的時(shí)候它們就離開了?!睂ν饨?jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授盧進(jìn)勇解釋。
“產(chǎn)業(yè)空心化”論斷太悲觀
從表面上看,一批外資撤離會引發(fā)諸多負(fù)面影響,比如中國產(chǎn)業(yè)有可能出現(xiàn)空心化。但冷靜觀察,這種現(xiàn)象實(shí)屬正常,引導(dǎo)好甚至能壞事變好事。
“隨著國內(nèi)綜合商務(wù)成本的提高,以及中國對外商投資的優(yōu)惠待遇的取消,有一部分外資代工加工企業(yè)轉(zhuǎn)移到越南、印度、緬甸等地是很正常的,不需要太過緊張?!北R進(jìn)勇說,轉(zhuǎn)移是候鳥型產(chǎn)業(yè)的規(guī)律,有一部分關(guān)門、一部分飛走,沒有什么大驚小怪的。
對于撤資引發(fā)產(chǎn)業(yè)空心化的論斷,專家認(rèn)為太過于悲觀。其實(shí),中國傳統(tǒng)吸引外資優(yōu)勢減弱之時(shí),正是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型之機(jī)。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任白明對本報(bào)記者說,當(dāng)前我國正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,需要引進(jìn)高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)業(yè),與中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢相吻合的外資會更多地引進(jìn)來,而那些低附加值、勞動(dòng)密集型企業(yè)撤離得越多越好。
“目前,我國服務(wù)業(yè)利用外資的優(yōu)勢也上來了,制造業(yè)確實(shí)有些弱化。這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的正常表現(xiàn),是一種外資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,新的戰(zhàn)略布局調(diào)整?!北R進(jìn)勇說,“瞄準(zhǔn)便宜的綜合商務(wù)成本的企業(yè)可能會選擇轉(zhuǎn)移,但瞄準(zhǔn)中國市場的這些企業(yè)還是要擴(kuò)大投資,尤其是現(xiàn)在的一些資本、技術(shù)、智力密集型產(chǎn)業(yè)。”
專家指出,不能想當(dāng)然地認(rèn)為,部分低附加值、勞動(dòng)密集型企業(yè)撤走,就會引發(fā)中國產(chǎn)業(yè)空心化。事實(shí)上,中國在生產(chǎn)制造方面,配套體系非常完備,目前其他國家或地區(qū)還無法超越。
“夸大負(fù)面影響,有善意的一面:擔(dān)心重導(dǎo)上世紀(jì)日本的覆轍;但也不排除想唱衰中國的勢力在其中作亂。我們要保持定力,按我們的意愿打造自己的產(chǎn)業(yè)。”白明說。
中國仍是友好投資國
目前,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,第二產(chǎn)業(yè)總量擴(kuò)張明顯,但處于全球價(jià)值低端,第三產(chǎn)業(yè)比重低。而在全部合同外資總額中,第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)較大比例,遠(yuǎn)高于第一、第三產(chǎn)業(yè)。專家指出,在我國外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,應(yīng)積極引導(dǎo)外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,當(dāng)前部分低附加值外資撤離,高端企業(yè)進(jìn)入,能幫助產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,從而解決產(chǎn)業(yè)空心化問題。
事實(shí)上,我國仍是吸引外資的投資洼地。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的調(diào)查結(jié)果顯示,中國戰(zhàn)略地位更加重要,仍是國際投資的首選地,不少跨國企業(yè)計(jì)劃在未來幾年內(nèi)擴(kuò)大在華的業(yè)務(wù)。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽介紹,今年前兩月利用外資大幅度增長。
“中國利用外資正處在增長的勢頭。制造業(yè)利用外資有所下降,跟中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)。前兩個(gè)月利用外資大幅度增長,主要增長在服務(wù)業(yè)上?!鄙虻り栒f。
未來中國引資重點(diǎn)將更加注重質(zhì)量。在新修訂的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄中,外商投資限制類條目大幅降低,服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開放明顯擴(kuò)大。
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