新聞源 財(cái)富源

2025年01月10日 星期五

政府采購是否貨比三家 公眾要有知情權(quán)

  買一輛普通自行車,在一般人的概念里無非是花兩三百元。但如果讓政府機(jī)關(guān)拿財(cái)政資金去買,要花9981元。這匪夷所思的事,在安徽阜陽,已經(jīng)發(fā)生。

  這個(gè)內(nèi)情是一位律師最近爆料的。據(jù)介紹,阜陽市購買6500輛公共自行車,花費(fèi)6488萬元高價(jià)。律師對(duì)此表示質(zhì)疑,擔(dān)心可能存在貪腐問題。按照普通自行車的市場價(jià)格,6488萬元可以購買20萬輛。

  對(duì)此懷疑,阜陽市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人江志國則表示了“嗤之以鼻”,稱律師是在“嘩眾取寵”。其理由是總投入的6488萬元,并非只是6500輛公共自行車的成本,還包括了雙立柱式鎖車器、站點(diǎn)控制器、后臺(tái)管理系統(tǒng)等配套設(shè)施及90名員工5年的運(yùn)行管理費(fèi)用。江志國誓言,“采購合法合規(guī),經(jīng)得起考驗(yàn)”。

  筆者則認(rèn)為,讓江志國“嗤之以鼻”的律師的質(zhì)疑,不能說是無中生有、“嘩眾取寵”,因?yàn)槊鎸?duì)一輛普通自行車將近1萬元的采購價(jià),即使包含江志國所說的牌套設(shè)施,對(duì)絕大多數(shù)來百姓來說仍然是意想不到的天價(jià)。因此作為納稅人血汗錢的使用者,相關(guān)部門有義務(wù)向公民報(bào)告資金的使用情況,而不可以對(duì)公眾的了解政情的要求“嗤之以鼻”。不能顛倒政府與公民的關(guān)系。

  公共自行車出現(xiàn)在街頭,已經(jīng)有兩三年時(shí)間了。相信沒多少人會(huì)關(guān)注其采購價(jià)。又不是賽車,也不是名牌,能貴到哪兒?從阜陽的事件看,人們似乎太天真了。就在納稅人一無所知的時(shí)候,一些政府部門對(duì)資金的使用正在嚴(yán)重偏離他們的期望。

  普普通通的自行車,一旦由官方經(jīng)手,竟然比賽車還貴??磥磉€是公眾想象力缺乏。而且,如果不是阜陽市有人丟了車,官方索賠時(shí)報(bào)出了“真實(shí)”價(jià)碼,公眾只能繼續(xù)被蒙在鼓里。

  據(jù)報(bào)道,不僅阜陽,揚(yáng)州也曝出類似的天價(jià)自行車現(xiàn)象。北京、上海、全國其他地方的又會(huì)怎樣?但愿阜陽、揚(yáng)州是孤例。

  筆者當(dāng)然希望事情真的像江志國所言“采購合法合規(guī),經(jīng)得起考驗(yàn)”,而且也傾向于相信江志國所言。但第二個(gè)問題是,證實(shí)了“采購合法合規(guī),經(jīng)得起考驗(yàn)”之后,政府主管部門是否就功德圓滿、無懈可擊了?沒有貪腐,是否就等于政府對(duì)公共資金的使用就科學(xué)合理?即使沒有腐敗因素,這樣的天價(jià)自行車及配套設(shè)施政府是通過什么途徑和程序購買的?有沒有經(jīng)過科學(xué)嚴(yán)密的招標(biāo)貨比三家?公眾有權(quán)知道。

  “合法合規(guī)”的采購行為,竟然買出這樣的價(jià)碼。筆者擔(dān)憂的是全安徽省乃至全國的自行車運(yùn)動(dòng),都會(huì)陷入阜陽結(jié)局。如果僅僅是阜陽一地不合法不合規(guī),那還是局部損失;如果全省乃至全國都執(zhí)行這樣的法規(guī),恐怕就有更大的問題了。

  在當(dāng)前“大老虎”一個(gè)個(gè)被揪出、“小蒼蠅”拍不勝拍的客觀下,在公眾心中,不貪腐,已經(jīng)是對(duì)官員最高的要求了。因?yàn)^職懶惰造成投資失誤,幾乎已經(jīng)無暇顧及了。于是我們可以看到,大量政府投資項(xiàng)目揮霍浪費(fèi)有余,惠民富民無緣。納稅人的血汗被拍腦袋項(xiàng)目輕率拋灑。公眾懷疑阜陽自行車弊端,也許懷疑錯(cuò)了,但要是相關(guān)部門早就像全社會(huì)公開的話,就不會(huì)有懷疑了。

  還有第三個(gè)問題。出租公共自行車這樣的小事,是否非要由政府來包辦?名牌小汽車都能私人出租,小小的自行車又何至于政府部門包辦、甚至大動(dòng)干戈?國有資本退出競爭性領(lǐng)域、吸引和擴(kuò)大民間投資,甚至自然壟斷產(chǎn)業(yè)都要吸引社會(huì)資本,是國家多年來堅(jiān)持不懈并一再加大力度的政策取向。然而,很遺憾,落到現(xiàn)實(shí)中,許多政府部門的實(shí)際的做法完全是背道而馳,葉公好龍。連公共自行車這樣的小事,都不肯放手交給市場。這究竟是認(rèn)識(shí)不足、抑或別的什么緣故?

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