第十八屆國際銀行監(jiān)督官大會近日在天津舉行，來自90余個國家和地區(qū)、120家銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國際經(jīng)濟(jì)組織的代表在這一平臺上交流監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。

　　創(chuàng)新與監(jiān)管看似是一對矛盾：創(chuàng)新伴隨風(fēng)險，而監(jiān)管意味著權(quán)力應(yīng)受到制約。從博弈論的角度來看，即使創(chuàng)新與監(jiān)管存在短期利益沖突，只要博弈重復(fù)多次進(jìn)行，兩者就能達(dá)到“合作”的均衡解。

　　銀行業(yè)監(jiān)管當(dāng)局通過規(guī)范和約束引導(dǎo)創(chuàng)新走上正軌，為金融業(yè)提供發(fā)展動力。而諸如影子銀行等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也不斷沖擊現(xiàn)有的監(jiān)管制度，對其提出更高的要求。在某種程度上，創(chuàng)新和監(jiān)管就像是賽跑，是相互激勵，而不是相互羈絆。

　　在兩者之間的關(guān)系上，中國與美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體區(qū)別明顯。相比于美國“先創(chuàng)新后監(jiān)管”和“不出問題就不監(jiān)管”的模式，中國則是“先監(jiān)管，后創(chuàng)新”、“可能出問題就推遲創(chuàng)新”?？梢钥闯觯绹蟆翱臁?，而中國求“穩(wěn)”。

　　國際金融危機(jī)中，我國金融監(jiān)管總因其“嚴(yán)苛”而保障了銀行業(yè)穩(wěn)定。盡管在非常時期，政府對市場的強(qiáng)力干預(yù)行之有效，但中國金融市場創(chuàng)新滯后，不能總躲在看似堅不可摧的監(jiān)管制度下尋求庇護(hù)。面對創(chuàng)新，監(jiān)管部門應(yīng)不斷做出相應(yīng)努力來減少盲點(diǎn)，完善監(jiān)管體系，而不能止步不前，抑制經(jīng)濟(jì)活力。中國的監(jiān)管政策應(yīng)致力于為銀行業(yè)提供安全保障，給金融創(chuàng)新提供良好環(huán)境，進(jìn)而防范和化解金融風(fēng)險，推動銀行業(yè)改革轉(zhuǎn)型。

　　當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，銀行業(yè)也不例外。通過不斷增加金融產(chǎn)品，銀行業(yè)也可以創(chuàng)造出新的增長點(diǎn)。在此過程中，監(jiān)管需要未雨綢繆，更要解放思想，鼓勵創(chuàng)新。

　　筆者認(rèn)為，創(chuàng)新與監(jiān)管在博弈中不斷進(jìn)步，時刻處于動態(tài)平衡之中。從監(jiān)管的角度講，監(jiān)管當(dāng)局須有“賽跑”的意識，在自由和適度之間把握平衡，既要允許“看不見的手”激發(fā)創(chuàng)新活力，又要有“看得見的手”把控風(fēng)險。唯有這樣，才能變創(chuàng)新與監(jiān)管的零和博弈為雙贏博弈，形成兩者的良性循環(huán)。