中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)4月1日訊 國(guó)家發(fā)改委今日召開新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)秘書長(zhǎng)李樸民和投資司副司長(zhǎng)羅國(guó)三對(duì)《創(chuàng)新投資管理方式建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的若干意見》的有關(guān)情況做了介紹。李樸民表示，地方各級(jí)政府要按照“權(quán)力與責(zé)任同步下放”、“誰承接、誰監(jiān)管”的要求，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。

　　李樸民表示，《若干意見》共包括9個(gè)部分、30條政策措施，從創(chuàng)新管理入手，圍繞既放權(quán)到位、接住管好，又服務(wù)到位、監(jiān)管有效，促進(jìn)市場(chǎng)秩序更加規(guī)范，市場(chǎng)活力充分釋放的改革目標(biāo)，明確了建立縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的總體要求和主要原則，提出了通過建設(shè)信息共享、覆蓋全國(guó)的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“制度+技術(shù)”有效監(jiān)管的主要政策措施。

　　他重點(diǎn)介紹了《若干意見》的五項(xiàng)主要任務(wù)：

　　一是切實(shí)接住管好。在取消下放核準(zhǔn)事項(xiàng)的同時(shí)，有關(guān)部門要主動(dòng)協(xié)同放權(quán)，盡快下放規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)等審批權(quán)限。按照方便辦事、就近服務(wù)原則，充分考慮基層承接能力，合理確定下放層級(jí)。同時(shí)，提高基層承接和監(jiān)管能力，確保接得住、管得好。

　　二是突出監(jiān)管重點(diǎn)。各級(jí)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)和國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管、建設(shè)、審計(jì)及行業(yè)管理等部門，要依據(jù)法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，重點(diǎn)圍繞開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)環(huán)節(jié)開展全過程監(jiān)管。

　　三是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)。地方各級(jí)政府要按照“權(quán)力與責(zé)任同步下放”、“誰承接、誰監(jiān)管”的要求，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。

　　四是創(chuàng)新監(jiān)管方式。依托國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)，加快建設(shè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，橫向聯(lián)通發(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等部門，縱向貫通各級(jí)政府，逐步實(shí)現(xiàn)非涉密投資項(xiàng)目“平臺(tái)受理、在線辦理、限時(shí)辦結(jié)、依法監(jiān)管、全程監(jiān)察”，做到全透明、可核查。同時(shí)，實(shí)施投資項(xiàng)目信息在線備案制度。

　　五是健全約束懲戒機(jī)制。加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目稽察等監(jiān)督執(zhí)法和信息公開，設(shè)立“異常信用記錄”和“黑名單”，對(duì)守法者開設(shè)快速通道，對(duì)失信者采取聯(lián)合懲戒，形成“一處失信，處處受制”的失信懲戒長(zhǎng)效機(jī)制。