中國網(wǎng)財經(jīng)1月8日訊(記者 鄒光祥)中國政府徹底的“自我革命”和“壯士斷腕”的決心堅定。

　　改革關(guān)頭勇者勝，把人民的期待逐步變成現(xiàn)實。新年伊始，作為改革落地年的關(guān)鍵舉措，國務(wù)院將矛頭再次對準(zhǔn)了行政體制改革的痼疾——行政審批。

　　在轉(zhuǎn)變政府職能進(jìn)入攻堅期的關(guān)鍵階段，如何實現(xiàn)各項改革工作的“無縫對接”，做到既穩(wěn)當(dāng)前，又增后勁，釋放更多的改革紅利，推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級？在7日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)總理為行政審批立下不可逾越的規(guī)矩:要去所有的行政審批務(wù)必做到一口受理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理。

　　規(guī)范和改進(jìn)行政審批是提升政府公信力和執(zhí)行力的有效抓手。新一屆政府自成立以來，緊緊扭住行政審批這個“牛鼻子”，不斷簡政放權(quán)，向市場釋放活力。會議認(rèn)為，針對群眾反映較多的審批“沉疴”，著力規(guī)范和改進(jìn)行政審批行為，治理“審批難”，是在不斷取消和下放審批事項、解決“審批多”基礎(chǔ)上，政府自我革命的進(jìn)一步深化，是推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)、放管結(jié)合的關(guān)鍵一環(huán)，有利于提高行政效能，促進(jìn)行政權(quán)力法治化，防止權(quán)力尋租，營造便利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的營商環(huán)境，激發(fā)社會活力和創(chuàng)造力。按照依法行政、公開公正、便民高效、嚴(yán)格問責(zé)的原則，為行政審批重新立規(guī)矩。

　　“簡政放權(quán)”是全面深化改革的“馬前卒”、“當(dāng)頭炮”。接受中國網(wǎng)財經(jīng)采訪的多位專家指出，一年多來，簡政放權(quán)邁出重要步伐。截至去年12月31日，在2014年召開的40次國務(wù)院常務(wù)會議中，有23次會議提到“簡政放權(quán)”，本屆政府需要削減三分之一的行政審批項目的目標(biāo)已完成。

　　但是，僅有簡政放權(quán)并不能讓政策很好地落地，必須要有的行政審批如何方便和更好地服務(wù)企業(yè)和社會、接受社會公眾的監(jiān)督？

　　按照轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新政府管理要求，本屆政府一直在進(jìn)行自我減負(fù)和向市場放權(quán)讓利改革，大刀闊斧地取消和下放了一大批行政審批事項。但是，行政體制改革的痼疾依然在一些地方存在，行政審批事項中的諸多怪象仍很突出。在一些地方，群眾和企業(yè)辦個事要說破嘴、跑斷腿、排長隊，有的要湊齊幾十個公章才能辦成。

　　專家指出，在簡政放權(quán)后，交易成本為零或者很小，市場均衡的最終結(jié)果都是有效率的，能夠?qū)崿F(xiàn)資源配置最優(yōu)化。減少交易成本和公共服務(wù)成本，會使更多的人花最少的時間、精力和財力，辦較多的事情。

　　簡政放權(quán)持續(xù)發(fā)力、不斷加力、上下接力。政府權(quán)力的減法，切斷了干預(yù)企業(yè)微觀事務(wù)的看不見的手；增強(qiáng)治理能力、提升公信力、健全公共服務(wù)體系的加法，使政府更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人民群眾的客觀要求。而為行政審批“立規(guī)矩”則正是政府做服務(wù)加法的要義所在。

　　行政審批改革是打通政策落地最后一公里的關(guān)鍵所在。專家指出，對行政審批除了立下必要的規(guī)矩外，更要在思想意識和服務(wù)上進(jìn)行創(chuàng)新。從“你來找我辦事”變成“我來為你服務(wù)”，行政審批事項走出辦公室，進(jìn)入開放的政務(wù)服務(wù)大廳，面對面地直接服務(wù)公眾。如何減少審批環(huán)節(jié)、提高行政效率，必須有依據(jù)、講科學(xué)、可執(zhí)行。而要實現(xiàn)審批流程的優(yōu)化，有時甚至是“再造”，都有賴于審批流程上每一項改革的務(wù)實推進(jìn)。

　　市場主體是社會財富的創(chuàng)造者，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力的源泉，只有下決心進(jìn)一步打開政府職能轉(zhuǎn)變的這扇大門，把該放的權(quán)力放到位，把行政審批變?yōu)檎嬲姆?wù)，探索完善了“負(fù)面清單、準(zhǔn)許清單、監(jiān)管清單”的管理改革，才能激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)造力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生活力，為改革注入源源不斷的動力。