新增“推行電子發(fā)票”“公共場所禁煙”“培養(yǎng)兒科醫(yī)生”等內(nèi)容成都等七城市將新建國際航空樞紐

　　法制晚報訊(記者 陳斯 李潔)十二屆全國人大四次會議將于明天上午閉幕，并對《政府工作報告》、《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案》(以下簡稱《綱要草案》)、《中華人民共和國慈善法草案》等在內(nèi)的八個決議草案進行表決。

　　記者上午獲悉，根據(jù)人大代表和政協(xié)委員對“十三五”規(guī)劃《綱要草案》提出的意見，對《綱要草案》進行了修改完善，共擬修改57處。

　　新增“推行電子發(fā)票”、“保障醫(yī)療安全”、“實施兒科醫(yī)生培養(yǎng)使用計劃”、“加強生育關(guān)懷”等諸多新內(nèi)容。

　　同時，為降低煙草危害，規(guī)劃草案中還增加了具體措施，“十三五”期間將“大力推進公共場所禁煙”。

　　此外，哈爾濱、深圳、昆明、成都、重慶、西安、烏魯木齊等七座城市將新建國際航空樞紐。

　　提出“公共場所禁煙” 新增“培養(yǎng)兒科醫(yī)生”

　　根據(jù)人大代表意見，《綱要草案》中進一步明確了降低煙草危害的具體措施，明確提出“大力推進公共場所禁煙”。

　　2015年北京實施史上最嚴“禁煙令”，全市“帶頂帶蓋”的公共場所全面禁煙。調(diào)查顯示，控煙條例實施后，北京公共場所無煙環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，吸煙者人數(shù)、煙蒂數(shù)量均大幅減少。公眾對控煙滿意度由42.26%提高到81.3%。

　　針對全國人大代表關(guān)注的兒科醫(yī)生存在較大缺口的問題，《綱要草案》中除了提及實施全科醫(yī)生培養(yǎng)使用計劃，還增加了實施“兒科醫(yī)生培養(yǎng)使用計劃”的內(nèi)容。 在《綱要草案》中還在“加強婦女扶貧減貧、勞動保護、衛(wèi)生保健”后，增加加強“生育關(guān)懷”的內(nèi)容。

　　七座城市新建國際航空樞紐

　　根據(jù)政協(xié)委員意見，《綱要草案》在明確“完善農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助制度”的同時，增加了“加強對失獨家庭的關(guān)愛和幫助”的內(nèi)容?！毒V要草案》在提出“提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”的同時，新增了“保障醫(yī)療安全”的內(nèi)容。并將“改革醫(yī)保支付方式”，修改為“改革醫(yī)保管理和支付方式”。

　　此外值得關(guān)注的是，七座城市將提升原有機場的國際樞紐功能“升級”為新建國際航空樞紐。例如審議期間，四川代表團全體會議討論通過《關(guān)于將四川重大交通項目納入國家“十三五”規(guī)劃的建議》，提出希望國家層面支持成都天府國際機場(成都新機場)建設(shè)，將成都打造成為國際航空樞紐。

　　根據(jù)人大代表意見，《綱要草案》將“提升哈爾濱、深圳、昆明、成都、重慶、西安、烏魯木齊等機場國際樞紐功能”修改為“加快建設(shè)哈爾濱、深圳、昆明、成都、重慶、西安、烏魯木齊等國際航空樞紐”。

　　部分修改亮點

　　根據(jù)人大代表意見，經(jīng)與人力資源社會保障部溝通，將《綱要草案》中專欄1內(nèi)的“城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)”指標的2015年實現(xiàn)情況，由“3.8億人”修改為“3.77億人”。

　　根據(jù)人大代表意見，經(jīng)與公安部溝通，在《綱要草案》中專欄2中補充“戶籍人口城鎮(zhèn)化率”指標的2015年基數(shù)“39.9%”，相應(yīng)增加了5年累計數(shù)“5.1”。

　　根據(jù)人大代表建議，將《綱要草案》專欄2中“城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)”的2020年目標，由“5000萬人”修改為“＞5000萬人”。

　　根據(jù)人大代表意見，刪除《綱要草案》中的“建立保險費補償機制”。

　　根據(jù)人大代表建議，在《綱要草案》中“提高稅收征管效能”后，增加“推行電子發(fā)票”。

　　根據(jù)證監(jiān)會意見，刪除《綱要草案》中“設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板”。

　　根據(jù)人大代表意見，將《綱要草案》中“開展京津冀等區(qū)域地下水修復試點”，修改為“開展京津冀晉等區(qū)域地下水修復試點”。

　　根據(jù)人大代表意見，在《綱要草案》中“構(gòu)建國際物流大通道”前，增加“推進公鐵水及航空多式聯(lián)運”。

　　根據(jù)人大代表意見，在《綱要草案》中的“科學穩(wěn)妥推行雙語教育”后，增加“加大雙語教師培訓力度”。

　　根據(jù)人大代表意見，將《綱要草案》中的“鼓勵具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”，修改為“推動具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”。

　　根據(jù)共青團中央意見，在《綱要草案》中的“營造良好成長成才環(huán)境”前，增加“制定實施青年發(fā)展規(guī)劃”。

　　根據(jù)人大代表和中國科協(xié)意見，在《綱要草案》中的“推動全民閱讀”后，增加“公民具備科學素質(zhì)的比例超過10%”。

　　根據(jù)人大代表意見，將《綱要草案》中的“強化企業(yè)信用監(jiān)管”，修改為“強化企業(yè)信用依法公示和監(jiān)管”。