全國人大財經(jīng)委審查“十三五”規(guī)劃綱要草案、2016年計劃報告和計劃草案、2016年預(yù)算報告和預(yù)算草案

　　十二屆全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會9日上午召開全體會議，會同其他專門委員會，并結(jié)合各代表團(tuán)的審議意見，對“十三五”規(guī)劃綱要草案、2016年計劃報告和計劃草案、2016年預(yù)算報告和預(yù)算草案作進(jìn)一步審查。

　　在充分討論的基礎(chǔ)上，會議通過了規(guī)劃綱要、計劃、預(yù)算三個審查結(jié)果報告，并決定將三個報告提交十二屆全國人大四次會議主席團(tuán)。

　　根據(jù)全國人大議事規(guī)則和預(yù)算法，全國人民代表大會每年舉行會議的時候，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)向會議提出計劃報告和計劃草案、預(yù)算報告和預(yù)算草案，由各代表團(tuán)進(jìn)行審查，并由財經(jīng)委員會和有關(guān)的專門委員會審查。財經(jīng)委員會根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會的審查意見，對計劃報告和計劃草案、預(yù)算報告和預(yù)算草案進(jìn)行審查，向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報告，主席團(tuán)審議通過后，印發(fā)會議，并將有關(guān)決議草案提請大會全體會議表決。

　　財經(jīng)委員會認(rèn)為，“十三五”規(guī)劃綱要草案符合黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，全面體現(xiàn)了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》精神，提出了未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，總體安排積極可行，建議批準(zhǔn)國務(wù)院提出的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，并對實施規(guī)劃綱要提出五個方面的意見：一是堅定不移解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，努力實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)；二是牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；三是牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階；四是全面推進(jìn)依法治國，切實促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；五是強(qiáng)化規(guī)劃實施保障，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

　　財經(jīng)委員會認(rèn)為，2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃報告與計劃草案符合中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，指導(dǎo)思想明確，重點突出，主要目標(biāo)和總體安排可行，建議批準(zhǔn)國務(wù)院提出的《關(guān)于2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告》，批準(zhǔn)2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案，并提出在執(zhí)行過程中著重抓好六方面工作：一是積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；二是切實加大對實體經(jīng)濟(jì)支持力度；三是進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；四是大力推進(jìn)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)；五是繼續(xù)發(fā)展社會事業(yè)和改善民生；六是有效防范化解潛在風(fēng)險。

　　財經(jīng)委員會認(rèn)為，國務(wù)院提出的2016年中央和地方預(yù)算草案，符合黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，預(yù)算草案是可行的，建議批準(zhǔn)國務(wù)院提出的《關(guān)于2015年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2016年中央和地方預(yù)算草案的報告》，批準(zhǔn)2016年中央預(yù)算草案，并提出六方面意見建議：一是充分發(fā)揮積極財政政策的重要作用；二是積極推進(jìn)財稅改革與立法；三是著力提高財政支出績效；四是高度重視和防范政府債務(wù)風(fēng)險；五是嚴(yán)格按預(yù)算法要求規(guī)范預(yù)算管理；六是加強(qiáng)審計監(jiān)督。