兩主線勾勒保險業(yè)供給側(cè)改革路線圖
- 發(fā)布時間:2016-01-27 09:12:18 來源:新華網(wǎng) 責任編輯:郭偉瑩
2015年,中國保險業(yè)迎來了歷史上盈利最好、發(fā)展最快的一年;2016年,面對保險“新國十條”繼續(xù)釋放的政策紅利,保險業(yè)究竟如何再上一個臺階?這是目前擺在行業(yè)監(jiān)管者和從業(yè)者面前的一道重要課題。
實際上,2016年全國保險監(jiān)管工作會議已經(jīng)釋放出核心基調(diào):緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線。而就如何圍繞、如何融入供給側(cè)改革這個問題,保監(jiān)部門已經(jīng)開啟專項課題研究和行業(yè)內(nèi)部調(diào)研。
據(jù)記者了解,目前,業(yè)內(nèi)的反饋主要集中于兩點:一是在提升政府公共服務(wù)能力與水平的過程中,如何提高保險保障的供給質(zhì)量;二是保險行業(yè)內(nèi)部自身的供給側(cè)改革,主要聚焦于產(chǎn)品、服務(wù)、資金運用等。
關(guān)于第一點,保監(jiān)部門目前正在爭取和相關(guān)政府部門合作,聯(lián)手推出一些項目,或是在已有項目上進行進一步創(chuàng)新。這些項目主要集中在提升大病保險服務(wù)水平,推動稅優(yōu)商業(yè)健康保險和稅延商業(yè)養(yǎng)老保險試點等。
具體到各省市的項目落地,又存在不同程度的進展與深度。以走在創(chuàng)新試點前沿的上海為例,在2015年率先推出航運保險產(chǎn)品注冊制改革、保險中介機構(gòu)股權(quán)信息監(jiān)管試點、大病保險創(chuàng)新制度等之后,2016年將有一些重大改革政策將被推動落地。
從記者了解到的信息來看,上海正在推進中的這些新政策包括:一是由上海發(fā)改委牽頭,以“社保+商業(yè)保險”的模式,探索建立老年長期護理保險制度,鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)針對老年護理需求的商業(yè)保障計劃,建立與老年照護統(tǒng)一需求評估相銜接的統(tǒng)一支付制度;二是推出用醫(yī)保個人賬戶資金購買商業(yè)健康保險的政策,目前相關(guān)方案已經(jīng)上報,保險行業(yè)也已就此開發(fā)出兩款創(chuàng)新針對性保險產(chǎn)品,涉及住院自費部分報銷等范圍,這一政策有望于今年落地;三是深化大病保險制度,更深地介入醫(yī)藥費用控制、利用信息化手段提升服務(wù)能力;四是在自貿(mào)區(qū)保險市場體系基本成形的基礎(chǔ)上,進一步推動外匯保險等相關(guān)業(yè)務(wù)。
對于第二點保險行業(yè)自身可開展的供給側(cè)改革,其實業(yè)內(nèi)高管及專家最近一段時間已開始紛紛建言。在近日一次公開場合,新華保險總裁萬峰就對壽險產(chǎn)品及服務(wù)供給側(cè)改革提出了自己的看法。在他看來,壽險主流產(chǎn)品性價比較低、產(chǎn)品繁多但不能完全滿足民眾需求等供給側(cè)問題,一直困擾著壽險業(yè)。
因此,萬峰直言,壽險業(yè)目前迫切需要一場供給端的變革。體現(xiàn)在產(chǎn)品端,應(yīng)在產(chǎn)品上體現(xiàn)保險提供保障的經(jīng)營思想,加快壽險產(chǎn)品向養(yǎng)老、醫(yī)療、健康等保險保障領(lǐng)域的供給轉(zhuǎn)型;在服務(wù)端,做好基本服務(wù)、提升代理服務(wù)、打造服務(wù)平臺?!敖鉀Q了供給側(cè)改革問題,保險業(yè)才能實現(xiàn)快速發(fā)展,否則就沒有增長的新動力?!?/p>
“另外,在保險資金運用方面,在投資渠道已經(jīng)全面放開的基礎(chǔ)上,未來重點看資產(chǎn)端的產(chǎn)品供給改革?!北kU資管圈資深人士分析稱,能否找到符合保險資金需求的投資項目,特別是對于投資風險的把控,將決定保險公司未來的發(fā)展走向。
而從監(jiān)管近期的表態(tài)來看,下一步將不斷創(chuàng)新保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品和資金運用方式,引導(dǎo)保險資金通過債權(quán)投資計劃、股權(quán)投資計劃等方式,支持國家重大戰(zhàn)略實施和重大民生工程建設(shè),通過保險私募基金、股債結(jié)合、優(yōu)先股、資產(chǎn)支持計劃等,加大對科技型小微企業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。同時,保險資管產(chǎn)品的流動性問題也有望得到解決。
正如業(yè)內(nèi)專家所言,“其實,無論基于哪一條主線,外部提升保險服務(wù)民生的供給質(zhì)量,還是內(nèi)部自身供給端變革,與保險業(yè)相關(guān)的供給側(cè)改革都是朝著更加市場化、專業(yè)化、客戶化、高效化的方向進行的,創(chuàng)新將貫穿整個改革?!?
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