□完成升級后的中央財政保費補貼型農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，最顯著特點是保險責(zé)任擴大，保障水平提高

　　□下一步，保監(jiān)會將完善產(chǎn)品管理制度，制訂主要農(nóng)作物保險示范性條款，完善農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險區(qū)劃和費率浮動機制

　　事關(guān)廣大農(nóng)戶保險權(quán)益的中央財政保費補貼型農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品近日完成清理修訂并改造升級。據(jù)中國保監(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部副主任何浩披露，此項工作共涉及30余個省(自治區(qū)、直轄市)、15類農(nóng)作物和6類養(yǎng)殖品種共計738個農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，及22家保險公司，進一步滿足了新形勢下的農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理需求。

　　保險責(zé)任顯著擴大成為其中最大的亮點。比如，種植業(yè)保險在原有自然災(zāi)害的基礎(chǔ)上，增加了旱災(zāi)、地震等重大災(zāi)害，以及泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害和病蟲草鼠害。養(yǎng)殖業(yè)保險責(zé)任擴展到所有疾病和疫病。部分地區(qū)還結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H拓展了“雪災(zāi)”“野獸侵襲”等責(zé)任。

　　“現(xiàn)行農(nóng)業(yè)保險條款系2007年試點之初制定，保險責(zé)任、理賠條件等要素主要參照商業(yè)保險產(chǎn)品來擬定。隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)水平發(fā)生了較大變化，特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的快速涌現(xiàn)，原有條款已不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理的需求，影響了農(nóng)業(yè)保險覆蓋面的進一步擴大和功能作用的進一步發(fā)揮。”何浩表示，保障水平較低、保險責(zé)任較窄、理賠條件嚴等問題成為廣大農(nóng)戶呼聲最高、反映最強烈的問題。

　　2015年初，保監(jiān)會、財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步完善中央財政保費補貼型農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品條款擬訂工作的通知》，部署在全國開展中央財政保費補貼型農(nóng)險產(chǎn)品的升級改造。目前，全國大部分省市的保險金額已覆蓋直接物化成本，平均保障水平提高10%至15%。同時，升級后的產(chǎn)品取消了絕對免賠條款，提高了對農(nóng)作物不同生長階段和絕產(chǎn)情形下的賠付標(biāo)準(zhǔn)。“此外，我們以農(nóng)業(yè)大省為重點，指導(dǎo)各地根據(jù)近年來風(fēng)險特點、風(fēng)險分布和經(jīng)營情況，下調(diào)保險費率。部分地區(qū)種植業(yè)保險費率降幅接近50%。”何浩說，整體來看，今年1月至10月，農(nóng)業(yè)保險保費收入336.33億元，已超過去年全年水平。

　　不過，保險責(zé)任擴大了，也意味著經(jīng)營成本將提高，保險公司開展農(nóng)險業(yè)務(wù)的積極性會不會受到影響？對此，何浩認為，保險公司還是比較愿意參與的。“一方面，農(nóng)險業(yè)務(wù)經(jīng)過多年的發(fā)展，經(jīng)營還是有一定利潤的；另一方面，由于國家的農(nóng)險政策連年來比較穩(wěn)定，農(nóng)險已形成良好的經(jīng)營模式，保險公司參與其中對自身的服務(wù)能力來說也是一種提升?！?

　　何浩表示，下一步，保監(jiān)會將以進一步落實國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策為重點，加強與地方政府及相關(guān)部門的溝通協(xié)作，穩(wěn)步提高保障水平；完善產(chǎn)品管理制度，制訂主要農(nóng)作物保險示范性條款，完善農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險區(qū)劃和費率浮動機制，繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險支農(nóng)惠農(nóng)的積極作用。