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2025年01月09日 星期四

評論:保代資格降門檻是情理之中

  • 發(fā)布時間:2014-11-25 02:30:58  來源:新京報  作者:佚名  責(zé)任編輯:孫毅

  通過行業(yè)協(xié)會自律管理和市場篩選,完全可以保證專業(yè)人員具備較高的專業(yè)水平,然而這一類資格證卻是人為添加不必要的阻力。這在導(dǎo)致資格門檻高的同時,也拉高了行業(yè)整體的成本。

  國務(wù)院日前決定取消67項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。其中備受關(guān)注的是被稱為“最值錢證書”的保薦代表人資格。

  保薦代表人即企業(yè)上市的推薦人,一家企業(yè)要想上市必須要有保薦代表人的推薦。保薦代表人的主要職責(zé)是將符合條件的企業(yè)推薦上市,并對申請人適合上市、上市文件的準(zhǔn)確完整以及董事知悉自身責(zé)任義務(wù)等負(fù)有保證責(zé)任。

  一提到保薦代表人資格證,“高大上”是業(yè)界浮現(xiàn)的第一個詞匯。投行從業(yè)人員對保薦代表人資格更是“垂涎三尺”。無數(shù)從業(yè)者為一張保薦代表人資格證書,秉燭夜讀,掉光了頭發(fā),能獲得保薦代表人資格證書幾乎是“范進(jìn)中舉”式的大喜事。

  保薦代表人之所以如此受看重,主要由于其極高門檻以及高準(zhǔn)入帶來的高含金量。

  由于審查嚴(yán)苛,每年能夠通過資格證考試的人屈指可數(shù),其身價自然也水漲船高。許多投行不惜以高薪、高福利、高提成來留住保薦代表人,而一旦取得保薦代表人資格證書,有傳聞簽一個名字上百萬,每年只要參與幾個IPO投行業(yè)務(wù)就能輕松獲得高薪。其嚴(yán)進(jìn)寬出式的不對等不斷拉高IPO的成本,而保薦代表人持續(xù)稀缺也降低了IPO的效率。

  這類高準(zhǔn)入雖然能在一定程度上保證保薦代表人的能力,但實(shí)際上也是人為抬高了行業(yè)的門檻。其實(shí),通過行業(yè)協(xié)會自律管理和市場篩選,完全可以保證專業(yè)人員具備較高的專業(yè)能力和水平,然而這一類資格證卻是人為添加不必要的阻力。這在導(dǎo)致行業(yè)門檻高的同時,也拉高了行業(yè)整體的成本。如此脫離正常市場價值人為設(shè)置門檻的“資格證書”是行政力量扭曲人才市場的畸形表現(xiàn)。

  一些莫名其妙的資格證書耗費(fèi)了大量社會資源包括人力成本,甚至淪為笑柄。今年6月,在國務(wù)院常務(wù)會議上,總理李克強(qiáng)指著一項(xiàng)即將被取消的職業(yè)資格,詢問商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長鐘山:“‘國際商務(wù)專業(yè)人員’是做什么的?鐘山,你有這個資格許可嗎?”鐘山搖了搖頭??偫硪矘妨耍骸澳憧墒俏覀兊膰H貿(mào)易談判代表??!連你都沒有資格,這個資格許可不是莫名其妙嗎?”

  保薦代表人資格許可“猝死”其實(shí)并不突然,而是放權(quán)簡政方向下情理之中的改革。

  在IPO中,保薦代表人一般包括保薦機(jī)構(gòu)和保薦代表人。而目前的突出問題是,在保薦中本應(yīng)該由保薦機(jī)構(gòu)負(fù)主要責(zé)任,而實(shí)際情況卻是由于保薦代表人的稀缺,從而放大了保薦代表人的話語權(quán),過度加大了保薦代表人的責(zé)任,人為把保薦代表人搞成了“高大上”。

  在取消資格之后,目前當(dāng)務(wù)之急是要對新股發(fā)行的“保薦代表人制度”作出修改,對保薦機(jī)構(gòu)的責(zé)任和保薦代表人的責(zé)任進(jìn)一步作出明確劃分。取消門檻固然可喜可賀,但是更需要的是進(jìn)一步完善取消之后的制度設(shè)計。

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